资治通鉴
白话版《资治通鉴》txt·汉纪二十九王莽中始建国元年（己巳、9）
汉纪二十九王莽始建国元年（己巳，公元9年）
[1]春，正月，朔，莽帅公侯卿士奉皇太后玺上太皇太后，顺符命，去汉号焉。
[1]春季，正月朔（初一），王莽率领公侯卿士捧着新制的皇太后御玺，呈上太皇太后，遵从上天的符命，去掉汉朝的名号。
初，莽娶故丞相王孙宜春侯咸女为妻，立以为皇后；生四男，宇、获前诛死，安颇荒忽，乃以临为皇太子，安为新嘉辟。
封宇子六人皆为公。
大赦天下。
当初，王莽娶了原丞相王的孙子宜春侯王咸的女儿为妻，如今立她作皇后。
生有四个儿子，王宇、王获先前已被处死，王安又很有点糊里糊涂的样子，便把王临立为皇太子，把王安封为新嘉辟。
赐封王宇的儿子六人都为公。
大赦天下。
莽乃策命孺子为定安公，封以万户，地方百里；立汉祖宗之庙于其国，与周后并行其正朔、服色；以孝平皇后为定安太后。
读策毕，莽亲执孺子手，流涕曰：“昔周公摄位，终得复子明辟；今予独迫皇天威命，不得如意！”哀叹良久。
中傅将孺子下殿，北面而称臣。
百僚陪位，莫不感动。
王莽下策书命孺子为定安公，把居民一万户，土地纵横各一百里，赐封给他。
在封国里建立汉朝祖宗的祠庙，与周朝的后代一样，都使用自己的历法和车马服饰的颜色。
把孝平皇后立为定安太后。
宣读策书完毕，王莽亲自握着孺子的手，流着眼泪一抽一泣道：“从前周公代理王位，最后能够把明君的权力归还周成王；现在我偏偏迫于上天威严的命令，不能够如自己的意！”悲伤叹息很久。
中傅带着孺子下殿，向着北面自称臣下。
百官陪在旁边，没有人不受感动。
又按金匮封拜辅臣：以太傅、左辅王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅，就新公；少阿、羲和刘秀为国师，嘉新公；广汉梓潼哀章为国将，美新公；是为四辅，位上公。
太保、后承甄邯为大司马，承新公；丕进侯王寻为大司徒，章新公；步兵将军王邑为大司空，隆新公；是为三公。
太阿、右拂、大司空甄丰为更始将军，广新公；京兆王兴为卫将军，奉新公；轻车将军孙建为立国将军，成新公；京兆王盛为前将军，崇新公；是为四将。
凡十一公。
王兴者，故城门令史；王盛者，卖饼；莽按符命求得此姓名十余人，两人容貌应卜相，径从布衣登用，以示神焉。
王莽又按照金匮图书的说明，对辅政大臣举行授任仪式：任命太傅、左辅王舜为太师，赐封安新公；大司徒平晏为太傅，赐封就新公；少阿、羲和、刘秀为国师，赐封嘉新公；广汉郡梓潼县人哀章为国将，赐封美新公。
这是四辅，位列上公。
太保、后承甄邯为大司马，赐封承新公；丕进侯王寻为大司徒，赐封章新公；步兵将军王邑为大司空，赐封隆新公。
这是三公。
太阿、右拂、大司空甄丰为更始将军，赐封广新公；京兆王兴为卫将军，赐封奉新公；轻车将军孙建为立国将军，赐封成新公；京兆王盛为前将军，赐封崇新公。
这是四将。
总共十一公。
王兴原是城门令史，王盛是卖饼的。
王莽按照符命，找到十多个有这样姓名的人，而这两人的相貌符合占卜和看相的要求，便直接从平民起用，以显示神奇。
是日，封拜卿大夫、侍中、尚书官凡数百人，诸刘为郡守者皆徒为谏大夫。
改明光宫为定安馆，定安太后居之；以大鸿胪府为定安公第；皆置门卫使者监领。
敕阿一乳一母不得与婴语，常在四壁中，至于长大，不能名六畜；后莽以女孙宇子妻之。
这一天，授任卿大夫、侍中、尚书官职总共几百人。
各刘姓皇族担任郡太守的，都调任谏大夫。
王莽把明光宫改为定安馆，让定安太后住在那里。
把大鸿胪官署作为定安公住宅，都设置门卫、使者监护管理。
告诫保育人员和一奶一妈一不准跟定安公谈话，让他常在四壁合围的屋子里。
一直到长大，定安公还不能叫出六畜的名称。
后来王莽把孙女王宇的女儿嫁给了他。
莽策命群司各以其职，如典诰之文。
置大司马司允、大司徒司直、大司空司若，位皆孤卿。
更名大司农曰羲和，后更为纳言；大理曰作士；太常曰秩宗；大鸿胪曰典乐；少府曰共工；水衡都尉曰予虞：与三公司卿分属三公。
置二崐十一七一大夫，八十一元士，分主中都官诸职。
又更光禄勋等名为六监，皆上卿。
改郡太守曰大尹，都尉曰大尉，县令、长曰宰；长乐宫曰常乐室，长安曰常安；其余百官、宫室、郡县尽易其名，不可胜纪。
王莽颁发策书规定百官的职责，犹如典谟训诰的文章一样。
设置大司马司允、大司徒司直、大司空司若，职位都是孤卿。
将大司农改名叫羲和，后来又改为纳言；大理改名叫作士；太常改名叫秩宗；大鸿胪改名叫典乐；少府改名叫共工；水衡都尉改名叫予虞，加上三公司卿，分别归三公管辖。
设置二十一七一大夫、八十一元士，分别主管京师各官府的所有职务。
又把光禄勋等改名，称为六监，职位都是上卿。
将郡太守改名叫大尹，都尉改名叫大尉，县令、县长改名叫宰；长乐宫改名叫常乐室，长安改名叫常安；其余百官、宫室、郡县都改了名，不能一一记录了。
封王氏齐之属为侯，大功为伯，小宝为子，缌麻为男；其女皆为任。
男以“睦”，女以“隆”为号焉。
赐封王氏丧服为齐的亲属为侯爵，丧服为大功的亲属为伯爵，丧服为小宝的亲属为子爵，丧服为缌麻的亲属为男爵；这样的女亲属都为任爵。
男的用“睦”字作称号，女的用“隆”字作称号。
又曰：“汉氏诸侯或称王，至于四夷亦如之，违于古典，缪于一统。
其定诸侯王之号皆称公，及四夷僭号称王者皆更为侯。”
于是汉诸侯王三十二人皆降为公，王子侯者百八十一人皆降为子，其后皆夺爵焉。
王莽又说道：“汉朝有的诸侯称王，以至四方的夷民也仿效这样称呼，这违反了古代制度，背离了一统的原则。
如今确定诸侯王的名号都称为公，以及四方夷民，冒用帝王尊号的都改为侯。”
于是汉诸侯王三十二人的名号都降为公，诸侯王的子弟名号为侯的一百八十一人都降为子，他们在后来都被剥夺了爵号。
[2]莽又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹之后皆为公、侯，使各奉其祭祀。
[2]王莽又赐封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹的后代都为公、侯，使他们各自奉行对自己祖先的祭祀。
[3]莽因汉承平之业，府库百官之富，百蛮宾服，天下晏然，莽一朝有之，其心意未满，狭小汉家制度，欲更为疏阔。
乃自谓黄帝、虞舜之后，至齐王建孙济北王安失国，齐人谓之王家，因以为氏；故以黄帝为初祖，虞帝为始祖。
追尊陈胡公为陈胡王，田敬仲为田敬王，济北王安为济北愍王。
立祖庙五，亲庙四。
天下姚、妫、陈、田、王五姓皆为宗室，世世复，无所与。
封陈崇、田丰为侯，以奉胡王、敬王后。
[3]王莽承接汉朝盛世的庞大基业，以及国库和诸官府资产的丰厚，众多蛮族归附顺从，天下一派升平。
王莽一时攫为己有，他的心意仍不满足，认为汉朝的格局太小，想要更为宏大。
于是，自称是黄帝、虞舜的后裔，一直传到齐王田建的孙儿济北王田安，才失去政权。
齐人称齐国的王族为“王家”，于是就以“王”为姓氏。
所以，以黄帝为王姓的初祖，以虞舜帝为始祖。
王莽追尊陈胡公为陈胡王，田敬仲为田敬王，济北王田安为济北愍王。
他建造五座祖宗祭庙，四座皇族祭庙。
天下姚、妫、陈、田、王五姓都是皇族，世代不纳税，不服役，不负担义务。
封陈崇、田丰二人为侯爵，使他们分别作陈胡王妫满、田敬王田完的后嗣。
天下牧、守皆以前有翟义、赵朋等作乱，领州郡，怀忠孝，封牧为男，守为附城。
全国州牧、郡守，都因先前在翟义、赵朋等人作乱时，领导州郡，忠于新朝，所以州牧都封男爵，郡守都封附城。
以汉高庙为文祖庙。
汉氏园寝庙在京师者，勿罢，祠荐如故。
诸刘勿解其复，各终厥身；州牧数存问，勿令有侵冤。
王莽将汉高庙改为文祖庙。
在京师的刘姓皇帝陵园中的宗庙，仍维持原状，祭祀同原来一样。
刘姓皇族继续免缴赋税，免服差役，直到去世。
各州州牧不断慰问安一抚，不让他们遭受侵害和冤枉。
[4]莽以刘之为字“卯、金、刀”也，诏正月刚卯、金刀之利皆不得行，乃罢错刀、契刀及五铢钱，更作小钱，径六分，重一铢，文曰“小钱直一”，与前“大钱五十”者为二品，并行。
欲防民盗铸，乃禁不得挟铜、炭。
[4]王莽认为刘字由“卯、金、刀”组成，因而下诏，“正月刚卯”佩饰和金刀钱都不准再使用。
于是，废除错刀币、契刀币以及五铢钱，改铸小钱，直径六分，重量一铢，上面有“小钱值一”的字样，加上以前的“大钱五十”的货币为两类，同时发行。
为了防止民间私自铸造，便下禁令不准挟带铜、炭。
[5]夏，四月，徐乡侯刘快结一党一数千人起兵于其国。
快兄殷，故汉胶东王，时为扶崇公。
快举兵攻即墨，殷闭城门，自系狱。
吏民距快；快败走，至长广死。
莽赦殷，益其国满万户，地方百里。
[5]夏季，四月间，徐乡侯刘快集结一党一羽几千人，在他的封国里起兵。
刘快的哥哥刘殷，是原汉朝的胶东王，这时已经改为扶崇公。
刘快集结兵力，进攻即墨城，刘殷关闭城门，自投监狱。
官民抵抗刘快，刘快失败逃跑，退到长广县死了。
王莽赦免刘殷，增加他的封国达一万户人家，面积方圆一百里。
[6]莽曰：“古者一夫田百亩，什一而税，则国给民富而颂声作。
秦坏圣制，废井田，是以兼并起，贪鄙生，强者规田以千数，弱者曾无立锥之居。
又置奴婢之市，与牛马同阑，制于民臣，颛断其命，缪于‘天地之一性一人为贵’之义。
减轻田租，三十而税一，常有更赋，罢癃咸出；而豪民侵陵，分田劫假。
厥名三十税一，实什税五也。
故富者犬马余菽粟，骄而为邪；贫者不厌糟糠，穷而为一奸一；俱陷于辜，刑用不错。
今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私属’，皆不得卖买。
其男口不盈八而田过一井者，分余田予九族、邻里、乡一党一。
故无田、今当受田者，如制度。
敢有非井田圣制、无法惑众者，投诸四裔，以御魑魅，如皇始祖考虞帝故事！”
[6]王莽下诏：“古代一夫分田一百庙，按十分之一交租税，就能够国家丰裕，百姓富足，于是歌颂的舆论兴起来了。
秦破坏圣人制度，废除井田，因此并吞土地的现象出现了，贪婪卑鄙的行为发生了，强者占田数千亩，贫者竟没有立锥之地。
又设置买卖奴婢的市场，与牛马一同关闭在栅栏之内，被地方官吏控制，专横地裁决他们的命运，违背了天地之间的生命，人类最宝贵的原则。
汉朝减轻土地税，按三十分之一征税，但是经常有代役税，病残而丧失劳力的都要交纳。
加以土豪劣绅侵犯欺压，利用租佃关系掠夺财物，于是名义上按三十分之一征税，实际上征收了十分之五的税。
所以富人的狗马有吃不完的粮食，因骄奢而作邪恶的事；穷人却吃不饱酒渣糠皮，因贫困而作邪恶的事。
他们都陷于犯罪，刑罚因此不能搁置不用。
现在把全国的田改名叫‘王田’，奴婢叫‘私属’，都不准买卖。
那些家庭人口男一性一不满八人，而占有田亩超过一井的，把多余的田亩分给亲属、邻居和同乡亲友。
原来没有田，现在应当分得田的，按照规定办。
敢有反对井田这种圣人首创的制度，无视法律惑乱民众的，把他们流放到四方极远的地方，去抵挡妖怪鬼神，如同我的始祖虞舜帝惩罚四凶的旧例。”
[7]秋，遣五威将王奇等十二人班符命四十二篇于天下：德祥五事，符命二十五，福应十二。
五威将奉符命，赍印绶，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域、徼外蛮夷，皆即授新室印绶，因收故汉印绶。
大赦天下。
[7]秋季，王莽派遣五威将王奇等十二人颁符命四十二篇到全国。
其中德祥类五篇，符命类二十五篇，福应类十二篇。
五威将恭敬地捧着符命，带着印信，王侯及以下和官吏更改名称的，中原以外到匈奴、西域和远方的蛮夷，都被就地授予新朝的印信，并收缴原来汉朝的印信。
大赦天下。
五威将乘乾文车，驾坤六马，背负鸟之一毛一，服饰甚伟。
每一将各置五帅，将持节，帅持幢。
其东出者至玄菟、乐一浪一、高句骊、夫馀；南出者逾徼外，历益州，改句町王为侯；西出至西域，尽澳其王为侯；北出至匈奴庭，授单于印，改汉印文，去玺言章。
五威将坐着绘有天文图象的车子，套着六匹母马，背上插着锦鸡的羽一毛一，服装佩饰很威武。
每一位五威将下面各设置五个元帅。
五威将手执符节，五帅举着旗幡，东行的到玄菟、乐一浪一、高句丽、夫余。
南行的到边塞之外，经过益州郡，把句町王改为句町侯。
西行到西域，把各国国王都改为侯爵。
北行到匈奴王庭，授予单于印信，更改了汉朝印信的文字，去掉：“玺”改称“章”。
[8]冬，雷，桐华。
[8]冬季，响雷，桐树开花。
[9]以统睦侯陈崇为司命，主司察上公以下。
又以说符侯崔发等为中城、四崐关将军，主十二城门及绕、羊头、肴黾、陇之固，皆以五威冠其号。
[9]任命统睦侯陈崇当司命，负责监视上公及以下所有朝廷官员。
又任命说符侯崔发等当中城、四关将军，负责京师十二城门，跟绕、羊头、肴黾、陇四处防务。
官衔前都加五威二字。
[10]又遣谏大夫五十人分铸钱于郡国。
[10]王莽派遣又谏大夫五十人，分别到各郡、各封国铸钱。
[11]是岁，真定、常山大雨雹。
[11]这一年，真定、常山天降大冰雹。
二年（庚午、10）
<B二年（庚午，公元10年）
[1]春，二月，赦天下。
[1]春季，二月，大赦天下。
[2]五威将帅七十二人还奏事，汉诸侯王为公者悉上玺绶为民，无违命者。
独故广陽王嘉以献符命，鲁王闵以献神书，中山王成都以献书言莽德，皆封列侯。
[2]五威将帅七十二人回来奏报，汉朝的诸侯王去掉王号改称为公的，全部缴上印信成为平民，没有违抗命令的。
只有原广陽王刘嘉因向王莽呈献符命，鲁王刘闵因向王莽呈献神书，中山王刘成都因向王莽呈书歌颂功德，都封为列侯。
班固论曰：昔周封国八百，同姓五十有余，所以亲一亲贤贤，关诸盛衰，深根固本，为不可拔者也。
故盛则周、召相其治，致刑错；衰则五伯扶其弱，与共守；天下谓之共主，强大弗之敢倾。
历载八百余年，数极德尽，降为庶人，用天年终。
秦讪笑三代，窃自号为皇帝，而子弟为匹夫，内无骨肉本根之辅，外无尺土藩翼之卫；陈、吴奋其白梃，刘、项随而毙之。
故曰，周过其历，秦不及期，国势然也。
班固论曰：从前，周王朝分封诸侯国八百个，其中同姓家族有五十余个。
这正是为了友一爱一亲属，尊重贤才，它关系到政权的兴衰。
根深植，本坚固，使外人就无法动摇。
所以强盛之时，周公、召公共同治理，使刑罚停止。
哀弱之时，五霸在下扶助，共同守护。
天下认为周王是共主，诸侯国的力量再强大，也不敢倾灭周。
历时八百余年，气数恩德已尽，被降为平民，但仍终其天年。
秦讥笑夏商周三代君王，自称“皇帝”，却让子弟当平民。
这个政权内没有骨肉至亲辅佐，外没有藩属封国护卫，一旦陈胜、吴广揭竿而起，刘邦、项羽随之而进，也就覆亡了。
所以说，周王朝的统治能够超过期限，秦王朝则短到没有达到期限，是国家形势造成了这样的结局。
汉兴之初，惩戒亡秦孤立之败，于是尊王子弟，大启九国。
自雁门以东尽辽陽，为燕、代；常山以南，太行左转，渡河、济，渐于海，为齐、赵；、泗以往，奄有龟、蒙，为梁、楚；东带江、湖，薄会稽，为荆、吴；北界淮濒，略庐、衡，为淮南；波汉之陽，亘九嶷，为长沙。
诸侯比境，周匝三垂，外接胡、越。
天子自有三河、东郡、颍川、南陽，自江陵以西至巴、蜀，北自云中至陇西，与京师、内史，凡十五郡；公主、列侯颇邑其中。
而藩国大者夸州兼郡，连城数十，宫室、百官同制京师，可谓矫枉过其正矣。
虽然，高祖创业，日不暇给，孝惠享国又浅，高后女主摄位，而海内晏如，亡狂狡之忧，卒折诸吕之难，成太宗之业者，亦赖之于诸侯也。
汉朝建立的初期，警觉到秦王朝覆亡的原因，是皇族的孤立，所以大封皇族子弟为王，建立九个封国。
从雁门郡以东到辽陽，是燕国、代国。
常山以南，太行山以东，渡过黄河、济水，直到大海，是齐国、赵国。
水、泗水以南，龟山、蒙山一带，是梁国、楚国。
东边围绕长江、太湖，接近会稽郡，是荆国、吴国。
北边与淮河附近接界，庐山、衡山一带，是淮南国。
汉水之北，顺着汉水而下，九嶷山一带，是长沙国。
各封国边界相接，环绕着东方、北方、南方三面边疆，外与匈奴、南越国接壤。
皇帝直接控制的地区，有三河、东郡、颍川、南陽，从江陵以西到巴郡、蜀郡，北起云中到陇西，加上京师、内史，共十五个郡。
公主和列侯的食邑，大都分布在十五郡之内。
而大的封国面积跨州，有几个郡那么大，数十个城镇相连，宫殿、百官制度与京师相同。
对秦朝来说，可称是矫枉过正了。
尽避如此，高祖创立大业，事务繁多，没有空闲，惠帝在位时间又短，高后以女主身份代理皇位，临朝执政，而全国却一派崐升平，没有叛乱的忧患。
后来终于摧毁吕姓家族的篡权陰谋，完成文帝的功业，也依赖于这些封国。
然诸侯原本以大末，流监以致溢，小者一婬一荒越法，大者睽孤横逆以害身丧国，故文帝分齐、赵，景帝削吴、楚，武帝下推恩之令而藩国自析。
自此以来，齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分为三。
皇子始立者，大国不过十余城。
长沙、燕、代虽有旧名，皆亡南北边矣。
景遭七国之难，抑损诸侯，减黜其官。
武有衡山、淮南之谋，作左官之律，设附益之法；诸侯惟得衣食税租，不与政事。
至于哀、平之际，皆继体苗裔，亲属疏远，生于帷墙之中，不为士民所尊，势与富室亡异。
而本朝短祚，国统三绝。
是故王莽知汉中外殚微，本末俱弱，无所忌惮，生其一奸一心，因母后之权，假伊、周之称，颛作威福庙堂之上，不降阶序而运天下。
诈谋既成，遂据南面之尊，分遣五威之吏，驰传天下，班行符命；汉诸侯王厥角稽首，奉上玺，惟恐在后，或乃称美颂德以求容媚，岂不哀哉！
然而，封国国君本是皇族的末流，末流太滥，就会满溢出来，造成灾害。
小者荒一婬一触犯法律，大者谋反叛逆，结果自己断送一性一命，封国也被撤除。
所以文帝分割齐国、赵国，景帝削减吴国、楚国，武帝颁布推恩令，使封国自己分解。
从此以后，齐国剖分成七国，赵国剖分成六国，梁国剖分成五国，淮南国剖分成三国。
皇子封亲王之时，大的封国不过十多个城镇。
长沙国、燕国、代国，虽然仍是旧名，都不再紧邻南北边疆了。
景帝遭遇七国之乱，更贬抑诸侯王地位，减少封国官员编制。
武帝时衡山王刘赐、淮南王刘安图谋不轨，于是颁布左官律，制定附益法。
封国国君只能得到供穿衣吃饭的租税，不参与政事。
到了哀帝、平帝时代，封国国君都是后代苗裔，跟皇帝的血缘和亲情疏远。
生长在封闭的王宫之中，不为人民所尊敬，势力与当地富翁没有什么不同。
而本朝君王在位的时间短促，又一连三代没有后嗣。
因此王莽知道汉家宫廷内外衰微，根本和末梢都同样脆弱，他无所顾虑惧怕，萌生了邪恶之心。
依靠太皇太后的权势，假托伊尹、周公的美名，在朝廷上作威作福，用不着走下台阶就把汉朝政权全部夺取。
诈谋完成之后，王莽正式称帝，分别派遣五威将之类的官员，驾着传车急行全国，颁行符命。
汉朝封国国君叩头至地，双手呈上印信，只怕落后。
有些人更歌功颂德，奉承献媚，以取得王莽的欢心，岂不令人哀痛！
[3]国师公刘秀言：“周有泉府之官，收不售，与欲得，即《易》所谓‘理财正辞，禁民为非’，者也。”
莽乃下诏曰：“《周礼》有赊贷，《乐语》有五均，传记各有焉。
今开赊贷、张五均、设诸者，所以齐众庶，抑并兼也。”
遂于长安及洛陽、邯郸、临、宛、成都立五均司市、钱府官。
司市常以四时仲月定物上中下之贾，各为其市平。
民卖五谷、布帛、丝绵之物不售者，均官考检厥实，用其本贾取之；物贵过平一钱，则以平贾卖与民；贱减平者，听民自相与市。
又民有乏绝欲赊贷者，钱府予之；每月百钱收息三钱。
[3]国师公刘秀奏称：“周王朝有泉府之官，收购民间卖不出去的产品，供一应民间缺乏的货物，也就是《易经》说：‘治理财富，端正言行，禁止人民为非作歹。
’”于是王莽下诏说：“《周礼》上有由官府办理赊贷的记载，《乐语》上有五均的设立，史书上有关于诸的记载。
现在，开展赊贷、设立五均、诸，目的在于使民众均平，遏止富豪侵吞兼并。”
于是在长安以及洛陽、邯郸、临、宛、成都设立五均司市、钱府官。
司市于每季的第二个月，对货物定出上、中、下三等价钱，保持市价的稳定。
民间卖不出去的五谷、麻布、丝绸、棉絮等，均官经过调查，认为确实之后，依照成本收购。
一旦物价上涨，超过平价一钱，均官将所藏货物以平价卖给百姓。
如物价比平价低，则听凭百姓自一由交易。
另外百姓如果无钱需要赊贷，则钱府可以借给，每月一百钱收利息三钱。
又以《周官》税民，凡田不耕为不殖，出三夫之税；城郭中宅不树艺者为不一毛一，出三夫之布；民浮游无事，出夫布一匹；其不能出布者冗作，县官衣食之。
诸取金、银、连、锡、鸟、兽、鱼、鳖于山林、水泽及畜牧者，嫔妇桑蚕、织、纺绩、补缝，工匠、医、巫、卜、祝及他方技，商贩、贾人，皆各自占所为于其所之，县官除其本，计其利十分之，而以其一为贡；敢不自占、自占不以实者，尽没入所采取而作县官一岁。
同时，新朝朝廷依照古书《周礼》，规定：凡有田不耕种，称为不殖，要崐罚交三个人的赋税，城市中房宅不种树的称为不一毛一，罚交三个人的布匹；平民游手好闲，无所事事，处罚布匹一匹。
缴纳不出布匹的，则应为官府做工，由官府给他衣食。
凡是在山林水泽开采金矿、银矿、铅矿、锡矿的工人，捕捉鸟兽的猎人，捞取鱼鳖的渔夫，以及从事畜牧业的牧民，种桑养蚕、织布纺线、缝纫的妇女，工匠、医生、巫师、算卦的人，祭司及有其他技能的人等和小贩、商人，全都要在所前往的地方自己申报经营所得，由地方官府除去其成本，在纯利中征收十分之一作为贡税。
胆敢不自行申报，或申报不实的，把经营所得没收，并处罚为官府服役一年。
羲和鲁匡复奏请榷酒酤，莽从之。
又禁民不得挟一弩一、铠，犯者徙西海。
羲和鲁匡又奏请酒类由官府专一卖，王莽批准。
又下令禁止民间挟带一弩一弓和铠甲，违犯者流放到西海郡。
[4]初，莽既班四条于匈奴，后护乌桓使者告乌桓民，毋得复与匈奴皮布税。
匈奴遣使者责税，收乌桓酋豪，缚，倒悬之。
酋豪兄弟怒，共杀匈奴使。
单于闻之，发左贤王兵入乌桓，攻击之，颇杀人民，驱妇女弱小旦千人去，置左地，告乌桓曰：“持马畜皮布来赎之！”乌桓持财畜往赎，匈奴受，留不遣。
[4]最初，王莽给匈奴颁布了关于处理降人的四项条例。
后来，护乌桓使者通告乌桓民众，不要再向匈奴进贡兽皮布匹。
匈奴派人催促乌桓进贡，并逮捕乌桓部落酋长，捆一绑起来，倒着悬挂。
酋长的兄弟勃然大怒，共同击杀匈奴使者。
匈奴单于听说了这件事，征发左贤王的属兵进入乌桓，展开攻击，杀戮许多百姓，掳掠妇女儿童近千人而去，安置到东部地区，告诉乌桓：“拿牛马、兽皮和布匹来赎！”乌桓人带着财物牲畜去赎俘虏，匈奴收下，但却不遣返俘虏。
及五威将王骏等六人至匈奴，重遗单于金帛，谕晓以受命代汉状，因易单于故印。
故印文曰“匈奴单于玺”；莽更曰“新匈奴单于章”。
将率既至，授单于印绂，诏令上故印绶。
单于再拜受诏。
译前，欲解取笔印绂，单于举掖授之。
左姑夕侯苏从旁谓单于曰：“未见新印文，宜且勿与。”
单于止，不肯与。
请使者坐穹庐，单于欲前为寿。
五威将曰：“故印绂当以时上。”
单于曰：“诺。”
复举掖授译，苏复曰：“未见印文，且勿与。”
单于曰：“印文何由变更！”遂解故印绂奉上将帅；受著新绂，不解视印。
饮食至夜，乃罢。
右帅陈饶谓诸将帅曰：“向者姑夕侯疑印文，几令单于不与人。
如令视印，见其变改，必求故印，此非辞说所能距也。
既得而复失之，辱命莫大焉！不如椎破故印以绝祸根。”
将帅犹与，莫有应者。
饶，燕士，果悍，即引斧椎坏之。
明日，单于果遣右骨都侯当白将帅曰：“汉单于印言‘玺’不言‘章’，又元‘汉’字；诸王已下乃有‘汉’，言‘章’。
今去‘玺’加‘新’，与臣下无别。
愿得故印。
将帅示以故印，谓曰：“新室顺天制作，故印随将帅所自为破坏。
单于宜承天命，奉新室之制！”当还白，单于知已无可奈何，又多得赂遗，即遣弟右贤王舆奉马牛随将帅入谢，因上书求故印。
将帅还左犁污王咸所居地，见乌桓民多，以问咸；咸具言状。
将帅曰：“前封四条，不得受乌桓降者。
亟还之！”咸曰：“请密与单于相闻，得语，归之。”
单于使咸报曰：“当从塞内还之邪，从塞外还之邪？”
将帅不敢颛决，以闻。
诏报：“从塞外还之。”
莽悉封五威将为子，帅为男；独陈饶以破玺之功，封威德子。
及至五威将王骏等六人抵达匈奴，致送单于黄金、丝绸等厚重礼物，说明新朝接受天命取代汉朝的情况，并更换单于印信。
原来的印文是“匈奴单于玺”，王莽更改后的印文是“新匈奴单于章”。
已经到达的五威将到达后，授给单于新印信，宣读诏书要求交回汉朝旧印信。
单于再拜，接受诏书。
翻译官上前，打算从单于身上解取旧印信，单于抬起手臂交印。
左姑夕侯苏从旁对单于说：“没有看到新印的印文，应该暂且不交旧印。”
单于放下手臂，不准翻译官解绶带。
单于请使节坐在穹庐里，要上前敬酒祝寿。
五威将说：“旧印信应当按时交上。”
单于说：“好”。
再抬起手臂，让翻译官解一带。
左姑夕侯苏再提醒说：“我们汉有看见印文，暂且不要给他们。”
单于说：“印文怎么会变！”于是解下旧印信呈交五威将，而接收新印信，没有立刻打开新印查看审视。
酒宴至夜方散。
五威右帅陈饶对大家说：“刚才姑夕侯怀疑印文，几乎使单于不予交出。
如果他们查看新印，发现印文变改，必然要索求旧印，这不是用说辞所能阻挡的。
假使旧印已经到手而又失去，是对我们的使命最大的侮辱。
不如击破旧印，以断绝祸根。”
五威将帅们犹豫不决，没有响应的。
陈饶是燕崐地壮士，果断而勇悍，当即拿起斧锥把旧印击坏。
第二天，单于果然派遣右骨都侯当对五威将帅说：“汉朝发给我们的印信称‘玺’，不称‘章’，而且没有‘汉’字，王以下的印才有‘汉’字，称‘章’。
而今，不但把‘玺’改成‘章’，而且又加上‘新’字，使单于与臣属之间没有分别。
希望得到旧印。”
五威将帅把已损坏了的旧印拿给他看，解释说：“新朝顺应天命，制定新的印信。
所以旧印由我们自行击毁。
单于应该接受上天旨意，奉行新朝制度！”当回去报告单于，单于知道事已无可奈何，而且又得到很多新朝的赏赐，便派他的弟弟右贤王舆带着进贡的马牛，随五威将帅前往新朝致谢，并上书新朝，要求重用旧印。
五威将帅回国途中，经过左犁污王咸居住的地区，看到很多乌桓人，询问咸，咸详细报告了事件的经过。
五威将帅说：“从前，中国对匈奴有四项约束，不可以接受逃亡投降的乌桓人，速送他们回去！”咸说：“请允许我秘密报知单于，得到单于指示，就让他们回去。”
单于教咸询问：“应当从塞内遣回他们呢？还是从塞外遣回他们呢？五威将帅不敢决定，报告朝廷。
王莽下诏答复：“从塞外遣返。”
王莽把出使匈奴的五威将等，一律封为子爵，五威帅一律封为男爵。
只有五威右帅陈饶因为有毁坏匈奴旧印的功劳，赐封威德子。
单于始用夏侯藩求地，有拒汉语，后以求税乌桓不得，因寇掠其人民，衅由是生，重以印文改易，故怨恨；乃遣右大且渠蒲呼卢訾等十余人将兵众万骑，以护送乌桓为名，勒兵朔方塞下，朔方太守以闻。
莽以广新公甄丰为右伯，当出西域。
车师后王须置离闻之，惮于供给烦费，谋亡入匈奴；都护但钦召置离，斩之。
置离兄辅国侯狐兰支将置离众二千余人，亡降匈奴；单于受之，遣兵与狐兰支共入寇，击车师，杀后城长，伤都护司马，及狐兰兵复还入匈奴。
匈奴单于栾提知，当初曾因夏侯藩要求割地而说过拒绝汉朝的话，后来因为向乌桓索取北品而没有得到，攻击劫掠乌桓百姓，中国和匈奴从此产生裂痕。
加以印文改换，所以对中国怨恨。
于是派右大且渠蒲呼卢訾等十余人，率领一万多骑兵，以护送乌桓俘虏回国的名义，屯军于朔方郡边塞之外。
朔方太守奏报朝廷。
王莽任命广新公甄丰作右伯，准备取道西域出兵。
车师后王国国王须置离听到这个信息，对于送往迎来的庞大开支感到害怕，谋划逃入匈奴。
西域都护但钦召来须置离，将他斩杀。
须置离的哥哥辅国侯狐兰支，率领须置离部众二千余人，逃入匈奴归降。
匈奴单于受降，派兵与狐兰支联合攻击车师，斩杀车师后王国后城长，击伤西域都护司马，然后连同狐兰支的部队又返回匈奴。
时戊己校尉刁护病，史陈良、终带、司马丞韩玄、右曲候任商相与谋曰：“西域诸国颇背叛，匈奴大侵，要死，可杀校尉，帅人众降匈奴。”
遂杀护及其子男、昆弟，尽胁略戊己校尉吏士男一女二千余人入匈奴。
单于号良、带曰乌贲都尉。
当时，戊已校尉刁护有病，史陈良、终带、司马丞韩玄、右曲候任商共同商议说：“西域各国多有背叛，匈奴大举侵袭，我们面临死亡的危险。
可以杀掉校尉，率领众人投降匈奴。”
于是，杀死刁护跟他的儿子、兄弟，裹胁戊己校尉全部文武官员，及眷属男一女，约二千余人，投奔匈奴。
匈奴单于任命陈良、终带同为乌贲都尉。
[5]冬，十一月，立国将军孙建奏；“九月，辛巳，陈良、终带自称废汉大将军，亡入匈奴。
又今月癸酉，不知何一男子遮臣建车前，自称‘汉氏刘子舆，成帝下妻子也。
刘氏当复，趣空宫！’收系男子，即常安姓武字仲。
皆逆天违命，大逆无道。
汉氏宗庙不当在常安城中，及诸刘当与汉俱废。
陛下至仁，久未定，前故安众侯刘崇等更聚众谋反，令狂狡之虏复依托亡汉，至犯夷灭连未止者，此圣恩不蚤绝其萌芽故也。
臣请汉氏诸庙在京师者皆罢；诸刘为吏者皆待除于家。”
莽曰：“可。
嘉新公、国师以符命为予四辅，明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等凡三十二人，皆知天命，或献天符，或贡昌言，或捕告反虏，厥功茂焉。
诸刘与三十二人同宗共祖者，勿罢，赐姓曰王。”
唯国师公以女配莽子，故不赐姓。
[5]冬季，十一月，立国将军孙建奏称：“九月辛巳，（疑误），陈良、终带自称废汉大将军，逃入匈奴。
此外，本月癸酉（十二日），一个不明身份的男子，挡在我的车前，自称：‘我是汉朝皇族刘子舆，成帝小妻的儿子。
刘家就要重登宝座，快去把宫殿腾出来。
’把该男子逮捕，原来是常安人，姓武崐，名仲。
这些人都违背天命，大逆不道。
因此，我认为：汉朝宗庙不应当在常安城里，而刘姓家族为官者应该跟汉朝同时废弃。
陛下最为仁慈，许久未下决定。
先前原安众侯刘崇等人更聚众图谋反叛，使一些狂妄狡猾的家伙，又依托已经灭亡的汉朝，以至犯下夷族灭家大罪的事接连不断发生，这就是由于您的圣恩未及早杜绝他们的奢望萌芽的缘故。
我建议：汉朝君王在京师的祠庙，全部废除；刘姓当官的，都予以罢免，在家里等待授予新官职。”
王莽说：“可以。
嘉新公、国师刘秀应符命当我的四辅。
明德侯刘龚、率礼侯刘嘉等三十二人都懂得天命，有的进献天符，有的提出好意见，有的拘捕、告发反贼，他们的功劳巨大。
刘姓皇族成员中跟这三十二人同宗共祖的不予罢免，赐他们姓王。”
只有国师公把女儿许配给了王莽的儿子，所以不赐姓。
[6]定安公太后自刘氏之废，常称疾不朝会。
时年未二十，莽敬惮伤哀，欲嫁之，乃更号曰黄皇室主，欲绝之于汉；令孙建世子盛饰，将医往问疾。
后大怒，鞭笞其傍侍御，因发病，不肯起。
莽遂不复强也。
[6]定安太后自从汉朝灭亡，时常称病，不去朝见。
当时她还不满二十岁，王莽对她既尊敬害怕，又忧伤哀怜，打算让她改嫁。
于是取消定安太后称号，改称黄皇室主，想使她跟汉朝一刀两断。
命孙建的儿子刻意装扮，带着御医，前往问病。
定安太后大怒，鞭打她身旁的侍从，于是真的患病，不肯起一床一。
王莽便不再勉强她。
[7]十二月，雷。
[7]十二月，响雷。
[8]莽恃府库之富，欲立威匈奴，乃更名匈奴单于曰“降取服于”，下诏遣立国将军孙建等率十二将分道并出：五威将军苗、虎贲将军王况出五原；厌难将军陈钦、震狄将军王巡出云中；振武将军王嘉、平狄将军王萌出代郡；相威将军李、镇远将军李翁出西河；诛貉将军杨俊、讨将军严尤出渔陽；奋武将军王骏、定胡将军王晏出张掖；及偏裨以下百八十人，募天下囚徒、丁男、甲卒三十万人，转输衣裘、兵器、粮食，自负海江、淮至北边，使者驰传督趣，以军兴法从事。
先至者屯边郡，须毕具乃同时出；穷追匈奴，内之丁令。
分其国土人民以为十五，立呼韩邪子孙十五人皆为单于。
[8]王莽仗恃国库储藏丰富，打算对匈奴显示国威，于是把匈奴单于改称为“降奴服于”，下诏派立国将军孙建率领十二位将领，分道并进，讨伐匈奴：五威将军苗、虎贲将军王况从五原出击；厌难将军陈钦、震狄将军王巡从云中出击；振武将军王嘉、平狄将军王萌从代郡出击；相威将军李、镇远将军李翁从西河出击；诛貉将军杨俊、讨将军严尤从渔陽出击；奋武将军王骏、定胡将军王晏从张掖出击。
此外，还有偏裨将领一百八十人。
募集天下囚犯、成年男子、兵士，共三十万人。
转运军服皮衣、兵器和粮食，从沿海、长江、淮河流域到北部边郡，使者乘坐倚车疾行，监督催促，按战时法令行一事。
先到达的部队在边郡驻扎，等全部到齐才同时出击。
目标是穷追匈奴，直追到丁零部落。
把匈奴国土百姓分成十五个部分，物色呼韩邪单于的子孙十五人，全都立为单于。
[9]莽以钱币讫不行，复下书曰：“宝货皆重则小用不给，皆轻则僦载烦费；轻重大小镑有差品，则用便而民乐。”
于是更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰宝货。
钱货六品，金货一品，银货二品，龟货四品，贝货五品，布货十品，凡宝货五物、六名、二十八品。
铸作钱布。
皆用铜，淆以连、锡。
百姓溃乱，其货不行。
莽知民愁，乃但行小钱直一与大钱五十，二品并行；龟、贝、布属且寝。
盗铸钱者不可禁，乃重其法，一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢。
吏民出入持钱，以副符传，不持者厨传勿舍，关津苛留。
公卿皆持以入宫殿门，欲以重而行之。
是时百姓便安汉五铢钱，以莽钱大小两行，难知，又数变改，不信，皆私以五铢钱市买；讹言大钱当罢，莫肯挟。
莽患之，复下书：“诸侠五铢钱、言大钱当罢者，比非井田制，投四裔！”及坐卖买田宅、奴婢、铸钱，自诸侯、卿大夫至于庶民，抵罪者不可胜数。
于是农商失业，食货俱废，民人至涕泣于市道。
[9]王莽因为钱币一直不流通，又下诏说：“钱币都是大面额，则不能应付小额交易；钱币都是小面额，则运输装载就麻烦费事。
轻重大小镑有等级，那么使用方便，百姓就欢迎。”
于是，更铸宝币六种：金币、银币、龟币、贝币、钱币、布币。
其中钱币六种，金币一种，银币二种，龟币四种，贝币五种崐，布币十种。
总计，货币共有五类、六种名称，二十八个等级。
钱币、布币都用铜铸作，其中混杂铅锡。
因为货币的种类太多，百姓生活陷于混乱，货币不能流通。
王莽了解人民的怨愁，于是只使用值一钱的小钱和值五十的大钱，两种并行，龟币、贝币、布币暂且停止使用。
私自铸钱的无法禁止，便加重那方面的刑罚，一家铸钱，邻居五家连坐，将这些人送到官府作奴婢。
官吏和平民外出要携带钱币作为通行副证，不携带的人，旅舍不允许住宿，关卡和渡口要盘问留难，公卿大臣都要携带它才能进入宫殿大门，想要用这样的办法提高它的身价从而得以流通。
当时，百姓认为汉五铢钱方便适用，而王莽钱因有大有小，两种钱同时发行，难以分辨，并且不断变化，所以不信任它，都私下用五铢钱在市场上购买商品，并谣传说大钱会废除，没有人肯于挟带。
王莽深感烦恼，再下诏书：“凡是挟带五铢钱，说大钱要废除的人，比照‘诽谤井田制’罪状，放逐到四方边远地区！”连同被指控买卖田宅、买卖奴婢、盗铸钱币的人，从封国国君、朝廷官员到平民，犯法的人不计其数。
于是农民、商人失业，全国经济崩溃，百姓甚至在街市道路上哭泣。
[10]莽之谋篡也，吏民争为符命，皆得封侯。
其不为者相戏曰：“独无天帝除书乎？”
司命陈崇白莽曰：“此开一奸一臣作福之路而乱天命，宜绝其原。”
莽亦厌之，遂使尚书大夫赵并验治，非五威将帅所班，皆下狱。
[10]王莽篡夺汉王朝政权时，官吏小民争先恐后地呈献符命，都被封侯爵。
有些没有干这种勾当的人，互相开玩笑说：“你独独没有接到天帝的任命状吗？”
司命陈崇向王莽奏称：“这将为一奸一臣开辟追求利禄之路，混乱天命，应该断其根源。”
王莽对这些符命也感到厌倦，于是派尚书大夫赵并负责审查，凡不属于五威将帅所颁布的符命，自行制造者一律逮捕入狱。
初，甄丰、刘秀、王舜为莽腹心，唱导在位，褒扬功德；安汉、宰衡之号及封莽母、两子、兄子，皆丰等所共谋，而丰、舜、秀亦受其赐，并富贵矣，非复欲令莽居摄也。
居摄之萌，出于泉陵侯刘庆、前辉光谢嚣、长安令田终术。
莽羽翼已成，意欲称摄，丰等承顺其意；莽辄复封舜、秀、丰等子孙以报之。
丰等爵位已盛，心意既满，又实畏汉宗室、天下豪杰；而疏远欲进者并作符命，莽遂据以即真，舜、秀内惧而已。
丰素刚强，莽觉其不说，故托符命文，徙丰为更始将军，与卖饼儿王盛同列；丰父子默默。
时子寻为侍中、京兆大尹、茂德侯，即作符命：新室当分陕，立二伯，以丰为右伯，太傅平晏为左伯，如周、召故事。
莽即从之，拜丰为右伯。
当述职西出，未行，寻复作符命，言故汉氏平帝后黄皇室主为寻之妻。
莽以诈立，心疑大臣怨谤，欲震威以惧下，因是发怒曰：“黄皇室主天下母，此何谓也！”收捕寻。
寻亡，丰自一杀。
寻随方士入华山，岁余，捕得，辞连国师公秀子隆威侯、弟右曹、长水校尉、伐虏侯泳、大司空邑弟左关将军、掌威侯奇及秀门人侍中、骑都尉丁隆等，牵引公卿一党一、亲、列侯以下，死者数百人。
乃流于幽州，放寻于三危，殛隆于羽山，皆驿车传致其一尸一云。
当初，甄丰、刘秀、王舜都是王莽的心腹死一党一，首先提议让王莽据有高位大权，赞美表彰他的功德。
安汉公和宰衡的称号以及赐封王莽的母亲、两个儿子和侄儿，都是甄丰等人所共同策划的，而甄丰、王舜和刘秀也得到恩赐，都名利双收了，没有再想要王莽居位摄政。
居位摄政的发端，来自泉陵侯刘庆、前辉光谢嚣和长安令田终术。
王莽的羽一毛一已经丰满，内心想要代掌政权。
甄丰等人顺从他的意图，王莽就再封赏王舜和刘秀的两个儿子以及甄丰的孙子。
甄丰等人爵位已经尊显，欲一望已经满足，又实在害怕汉朝的皇族和天下豪杰。
而那些王莽疏远的人想要向上爬，纷纷制作符命，王莽就是依靠这些力量正式登上皇位的，王舜和刘秀内心恐惧而已。
甄丰一向刚强，王莽察觉他不高兴，所以假借符命文辞，把他调任更始将军，与卖饼儿王盛处于同等地位。
甄丰父子默不吭声。
这时甄丰的儿子甄寻任职侍中、京兆大尹，封爵茂德侯，便制作符命，说新朝应当把京师附近地区以陕县为界分开治理，设立两个地区长官，任命甄丰作右伯，太傅平晏作左伯，仿照周公、召公的成例。
王莽就照着这样办了，授任甄丰作右伯。
甄丰正要述职后西行时，还没有动身，甄寻又制作了一道符命，说原汉朝平帝的皇后黄皇室主是甄寻的妻子。
王莽靠骗术登上皇位，心里怀疑大臣怨恨诽谤，正想要显示威严来慑服臣下，因此发怒说：“黄皇室主是国母，这是什么话！”便下命令拘捕甄寻。
甄寻逃跑了，甄丰自一杀。
甄寻跟着方士躲进了华山，过了一年多，被捉到了，供词牵涉到国师公刘秀的儿子崐隆威侯刘，刘的弟弟右曹、长水校尉、代虏侯刘泳，大司空王邑的弟弟左关将军、掌威侯王奇，以及刘秀的学生侍中、骑都尉丁隆等人，牵连公卿、亲族、列侯及以下，死的有几百人。
于是把刘流放到幽州，把甄寻驱逐到三危，把丁隆杀死在羽山。
死者的一尸一体都是用驿车装载递送的。
[11]是岁，莽始兴神仙事，以方士苏乐言，起八风台，台成万金；又种五粱禾于殿中，先以宝玉渍种，计粟斛成一金。
[11]本年，王莽开始崇拜神仙，听信方士苏乐的建议，兴建八风台，用费达黄金万两。
又在宫殿上种植五色秫粟，播种之前，先用煮玉的水泡养。
计算起来，一斛粟米成本要黄金一两。
三年（辛未、11）
三年（辛未，公元11年）
[1]遣田禾将军赵并发戍卒屯田五原、北假，以助军粮。
[1]新朝朝廷派田禾将军赵并，征发边防兵士在五原、北假一带，开荒屯垦，补助军粮。
[2]莽遣中郎将蔺苞、副校尉戴级将兵万骑，多赍珍宝至云中塞下，诏诱呼韩邪诸子，欲以次拜为十五单于。
苞、级使译出塞，诱呼左犁污王咸、咸子登、助三人至。
至则胁拜咸为孝单于，助为顺单于，皆厚加赏赐；传送助、登长安。
莽封苞为宣威公，拜为虎牙将军；封级为扬威公，拜为虎贲将军。
单于闻之，怒曰：“先单于受汉宣帝恩，不可负也。
今天子非宣帝子孙，何以得立！”遣左骨都侯、右伊秩訾王呼卢訾及左贤王乐将兵入云中益寿塞，大杀吏民。
是后，单于历告左右部都尉、诸边王入塞寇盗，大辈万余，中辈数千，少者数百，杀雁门、朔方太守、郡尉，略吏民畜产，不可胜数，缘边虚耗。
[2]王莽派中郎将蔺苞、副校尉戴级率领一万骑兵，携带大量金银财宝前往云中边塞，招致引一诱匈奴呼韩邪单于的儿子们，打算依照顺序封他们为十五个单于。
蔺苞、戴级派翻译出塞，将左犁污王栾提咸，以及栾提咸的儿子栾提登、栾提助等三人，诱骗到云中塞下。
他们到达后，就用威胁的手段，封栾提咸为孝单于，栾提助为顺单于，都给予厚重的赏赐，用朝廷驿车把栾提登、栾提助送到长安。
王莽封蔺苞为宣威公、任命为虎牙将军，封戴级为扬威公、虎贲将军。
匈奴单于栾提知听到上述消息，勃然大怒，说：“先单于受过汉宣帝的恩惠，不能辜负。
现在中国皇帝并不是宣帝子孙，恁什么坐上宝座？”
于是派左骨都侯、右伊秩訾王栾提呼卢訾、左贤王栾提乐，率军进攻云中郡益寿塞，大肆屠一杀中国官吏和平民。
从这以后，匈奴单于栾提知逐个地告诉左右部都尉、各沿边亲王，侵入中国边塞一进行攻掠，规模大时有一万余人，中等规模有数千人，规模小时则数百人。
他们击杀雁门太守、朔方太守，及这两郡的都尉，掳掠官吏百姓、牲畜财产，不可胜数，沿边一带郡县空虚衰败。
是时诸将在边，以大众未集，未敢出击匈奴。
讨秽将军严尤谏曰：“臣闻匈奴为害，所从来久矣，未闻上世有必征之者也。
后世三家周、秦、汉征之，然皆未有得上策者也。
周得中策，汉得下策，秦无策焉。
当周宣王时，猃狁内侵，至于泾陽；命将征之，尽境而还。
其视戎狄之侵，譬犹蚊虻，驱之而已，故天下称明，是为中策。
汉武帝选将练兵，约赍轻粮，深入远戍，虽有克获之功，胡辄报之。
兵连祸结三十余年，中国罢耗，匈奴亦创艾，而天下称武，是为下策。
秦始皇不忍小耻而轻民力，筑长城之固，延袤万里，转输之行，起于负海；疆境既完，中国内竭，以丧社稷，是为无策。
今天下遭陽九之厄，比年饥馑，西北边尤甚。
发三十万众，具三百日粮，东援海、代，南取江、淮，然后乃备。
计其道里，一年尚未集合，兵先至者聚居暴露，师老械弊，势不可用，此一难也。
边既空虚，不能奉军粮，内调郡国，不相及属，此二难也。
计一人三百日食，用十八斛，非牛力不能胜；牛又自当赍食，加二十斛，重矣；胡地沙卤，多乏水草，以往事揆之，军出未满百日，牛必物故且尽，余粮尚多，人不能负，此三难也。
胡地秋冬甚寒，春夏甚风，多赍釜、薪炭，重不可胜，食饮水，以历四时，师有疾疫之忧，是故前世伐胡不过百日，非不欲久，势力不能，此四难也。
辎重自随，则轻锐者少，不得疾行，虏徐遁逃，势不能及。
幸而逢虏，又累辎重；如遇险阻，衔尾相随，虏要遮前后，危殆不测，此五难也。
大用民力，功不可必立，臣伏忧之！今既发兵，宜纵先至者，令臣尤等深入霆击，且以创艾胡虏。”
莽不听尤言，转兵谷如故，天下騷动。
这时，在北方边塞的各位将军因大军集结没有完成，不敢出击匈奴。
讨崐将军严尤上书建议说：“我听说匈奴侵害中国，为时已久，汉有听说上古之世有非征伐不可的事。
后来，周、秦、汉三代王朝才用武力攻击，然而所用的全不是上等策略。
周朝用的是中策，汉朝用的是下策，秦朝则没有策略。
周宣王时代，猃狁部落侵扰中原，前锋直抵泾陽，周朝命将领征伐，把他们逐出境外，即行班师。
宣王看待外族的侵扰，犹如蚊子、虱子，驱赶掉也就算了，所以天下称颂英明，这是中等策略。
汉武帝挑选将领，训练军队，携带轻便的装备和粮草，深入遥远的敌人心脏地带，虽然有克敌制胜和获得战利品的功勋，但匈奴反攻，以致兵连祸结三十余年，中国疲惫虚耗，匈奴也受到创伤，从而天下人称之为‘武帝’，这是下等策略。
秦始皇忍不住小的耻辱，轻率地一浪一费民力，修筑长城，坚固结实，长达万里，运输调动，从海滨开始，虽然保持疆界完整，但中国内部枯竭，因而丧失政权，应是没有策略。
而今，国家正遭受灾荒，连年饥馑，西北边陲，尤其严重。
而朝廷却动员大军三十万人，供给三百天口粮，东方搜刮到海滨、贷山，南方搜刮到长江、淮河，然后才齐备。
计算道路，大军一年都还不能集合。
先到边塞的军队聚居在露天，士气已衰，武器已钝，在气势上已不可以作战，这是困难之一。
边塞既然已经空虚，无法供一应粮秣，从内地各郡各封国征集运送，又相互接续不上，这是困难之二。
总计一个士兵三百天所用干粮，就要十八斛，不用牛力运输，是不能胜任的。
而牛本身也要饲养，再加二十斛，负担就更重了。
匈奴境内，都是沙漠碱地，大多缺乏水草，拿往事揣度，大军出发不满一百天，牛一定几乎全部倒毙，剩下的粮秣还很多，士兵却无法携带，这是困难之三。
匈奴地区秋冬之季天气苦寒，而春夏又有大风，军队要多带炊具、木柴、炭火，重得几乎搬运不动。
吃干粮饮水，经历一年四季，军队里会有发生疾病瘟疫的忧虑。
因此从前讨伐匈奴的军事行动不超过一百天，并不是不想持久，而是力量不够，这是困难之四。
大军自己携带物资补给品，则轻装的一精一锐部队很少，不能快速推进，即使敌人慢慢撤退，也无法追及。
幸而追及，又被物资等拖累。
如果遇到险要而难于通行的地方，大军鱼贯而进，后面马头紧接前面马尾，敌人前后夹攻，危险不能测度，这是困难之五。
大量使用民力，功业又未必能够建立，所以我深深地忧虑！而今既然已经征调军队，应该让先到边塞的部队发动攻击。
命令臣严尤等深入敌境，以雷霆万钧之势进击，给匈奴一个重创。”
王莽不听严尤的建议，如同从前一样，把战士跟粮秣输往边塞，于是天下动乱不安。
咸既受莽孝单于之号，驰出塞归庭，具以见胁状白单于；单于更以为於栗置支侯，匈奴贱官也。
后助病死，莽以登代助为顺单于。
栾提咸被王莽封为孝单于以后，纵马飞驰出边塞，回归匈奴王庭，向单于栾提知报告了自己被胁迫的经过。
栾提知单于改封他为于栗置支侯，这是匈奴低贱的官称。
后来，被王莽封为顺单于的栾提助去世，王莽让栾提登接替他成为顺单于。
吏士屯边者所在放纵，而内郡愁于征发，民弃城郭，始流亡为盗贼，并州、平州尤甚。
莽令七公、六卿号皆兼称将军，遣著武将军逯并等镇名都，中郎将、乡衣执法各五十五人，分镇缘边大郡，督大一奸一猾擅弄兵者。
皆乘便为一奸一于外，挠乱州郡，货赂为市，侵渔百姓。
莽下书切责之曰：“自今以来，敢犯此者，辄捕系，以名闻！”然犹放纵自若。
北边自宣帝以来，数世不见烟火之警，人民炽盛，牛马布野；及莽挠乱匈奴，与之构难，边民死亡系获，数年之间，北边虚空，野有暴骨矣。
驻扎在边塞的部队在当地放纵扰民，而内地各郡因征兵催税，苛刻迫急，百姓不堪愁苦，纷纷抛弃家园，开始流一浪一逃亡，成为盗贼，并州、平州尤其严重。
王莽下令七公、六卿都兼任将军，派著武将军逯并等，镇守各大名城；另派中郎将、绣衣执法各五十五人，分别镇守沿边大郡，监察擅动干戈兴兵作乱的刁徒。
而这些人都利用镇守之便在外地干坏事，扰乱州郡，行一贿受贿像做买卖一样，掠夺百姓的财物。
王莽下诏书严厉斥责：“自今以后，胆敢再犯这类罪行的，就逮捕监禁，把名字报上来。”
然而还是照样胡作非为。
中国北部边疆，自从汉宣帝以来，百姓已数代看不见烽火的警报，人口繁殖，牛马遍野。
及至王莽扰乱匈奴，与匈奴结成仇怨，沿边百姓或死亡，或被俘虏，几年之间，北方边疆一片荒凉，野外有无人掩埋的白骨。
[3]太师王舜自莽篡位后，病悸剧，死。
[3]太师王舜自王莽篡夺皇位后，得了心悸病，渐渐加剧，终于病笔。
*[4]莽为太子置师、友各四人，秩以大夫。
以故大司徒马宫等为师疑、傅丞、阿辅、保拂，是为四师；故尚书令唐林等为胥附、奔走、先后、御侮，是为四友。
又置师友、侍中、谏议、《六经》祭酒各一人，凡九祭酒，秩皆上卿。
[4]王莽为太子设置师、友各四人，俸禄按照大夫发给。
任命前大司徒马宫等，分别担任师疑、傅丞、阿辅、保拂，称为四师。
任命前尚书令唐林等分别为胥附、奔走、先后、御侮，称为四友。
又设置师友祭酒、侍中祭酒、谏议祭酒，以及《六经》祭酒各一人，共九个祭酒，俸禄按照上卿发给。
遣使者奉玺书、印绶、安车、驷马迎龚胜，即拜为师友祭酒。
使者与郡太守、县长吏、三老、官属、行义、诸生千人以上入胜里致诏。
使者欲令胜起迎，久立门外。
胜称病笃，为一床一室中户西、南牖下，东首加朝服拖绅。
使者付玺书，奉印绶，内安车、驷书，进谓胜曰：“圣朝未尝忘君，制作未定，待君为政；思闻所欲施行，以安海内。”
胜对曰：“素愚，加以年老被病，命在朝夕，随使君上道，必死道路，无益万分！”使者要说，至以印绶就加胜身；胜辄推不受。
使者上言：“方盛夏暑热，胜病少气，可须秋凉乃发。”
有诏许之。
使者五日壹与太守俱问起居，为胜两子及门人高晖等言：“朝迁虚心待君以茅土之封，虽疾病，宜移动至传舍，示有行意；必为子孙遗大业。”
晖等白使者语，胜自知不见听，即谓晖等：“吾受汉家厚恩，无以报；今年老矣，旦暮入地，谊岂以一身事二姓，下见故主哉！”胜因敕以棺敛丧事：“衣周于身，棺周于衣。
勿随俗动吾冢、种柏、作祠堂！”语毕，遂不复开口饮食。
积十四日死。
死时，七十九矣。
王莽派使者带着诏书、印信，驾着四匹马的安车去接龚胜，在龚胜家拜授他为师友祭酒。
使者与郡太守、县府高级官员、三老、郡县属官、行义、学生千人以上，到龚胜所住的街巷宣读诏书。
使者打算让龚胜站起来迎接，长久地站在门外。
龚胜声称病情严重，把一床一放到卧室门西侧、南窗之下，头向东方，穿上官服。
使者把皇帝诏书、印信交给他，把四匹马驾的安车拉到院子里，向龚胜致意说：“圣明的新朝未曾忘记先生。
制度的厘订还没有完成，等待先生主持。
想听到您的治国之道以安定天下。”
龚胜回答：“我向来愚昧，加上年纪老迈，而又身染重病，命在旦夕，如果随阁下上道，一定死在途中，实在是极端无益！”使者要挟劝说，甚至要把印信佩戴到他身上，龚胜却总是推辞。
使者只好奏报：“现在正值盛夏，天气酷热，龚胜有病，缺少气力，是不是可以等到秋季凉爽时再动身？”
王莽下诏允许。
使者每隔五天，就与郡太守一同去问候龚胜起居，并告诉龚胜的两个儿子和学生高晖等说：“朝廷这么虚心地用爵位封地等待龚先生，他虽然身患疾病，但应该移住在驿站官舍，表示有应征进京的意思，这样做必将为子孙留下巨大的家产。”
高晖等人把使者的话转告龚胜，龚胜自己知道推辞没有用，便对高晖等人说：“我接受汉朝的厚恩，无法报答，而今年已衰老，随时都会埋入地下，从道义出发，岂可以一身而侍奉两姓君王？在地下如何面对故主？”
龚胜于是吩咐他们准备后事，说：“衣服只要能包一皮住身一体就够了，棺材只要能包一皮住衣服就够了。
不要随时下流行的风俗一样，在墓上动土，种植松柏，建立祠堂！”说完，就不再喝水吃饭，历时十四日而死，终年七十九岁。
是时清名之士，又有琅琊纪逡、齐薛方、太原郇越、郇相、沛唐林、、唐尊，皆以明经饬行显名于世。
纪逡、两唐皆仕莽，封侯，贵重，历公卿位。
唐林数上疏谏正，有忠直节。
唐尊及敝、履空，被虚伪名。
郇相为莽太子四友，病死，莽太子遣使以衣衾，其子攀棺不听，曰：“死父遗言：‘师友之送，勿有所受！’今天皇太子得托友官，故不受也。”
京师称之。
莽以安车迎薛方，方因使者辞谢曰：“尧、舜在上，下有巢、由。
今明主方隆唐、虞之德，小臣欲守箕山之节。”
使者以闻。
莽说其言，不强致。
这时有名望的人士，还有琅邪人纪逡、齐人薛方、太原人郇越和郇相、沛人唐林和唐尊，都以深明儒家经典，行为谨慎端正而闻名当世。
纪逡、唐林、唐尊，都在新朝作官，被封侯爵，受到重视，得以尊贵，历任公卿。
唐林多次上书规劝，纠正过失，有忠诚正直的品质。
唐尊则身着破衣服，脚穿磨出洞的鞋子，假冒俭朴，享受虚名。
郇相是王莽太子王临的四友之一，去世后，王临派人赠送随葬的衣被，郇相的儿子手攀棺木拒绝，说：“死去的父亲留下遗言：‘对师友们的馈赠，不可接受。
’而今，皇太子自称是我父亲的朋友，所以不能接受。”
京师的人称道此事。
王莽派安车去接薛方，薛方通过使者推辞说崐：“唐尧、虞舜在上，民间准许有巢父、许由。
而今，圣明的主上正在尊崇唐尧、虞舜的美德，小臣我愿像许由隐居箕山一样，不再入世。”
使者奏报，王莽喜欢听这番话，不再勉强。
初，麋郭钦为南郡太守，杜陵蒋诩为兖州刺史，亦以廉直为名。
莽居摄，钦、诩皆以病免官，归乡里，卧不出户，卒于家。
哀、平之际，沛国陈咸以律令为尚书。
莽辅政，多改汉制，咸心非之；及何武、鲍宣死，咸叹曰：“《易》称‘见几而作，不俟终日。
’吾可以逝矣！”即乞骸鼻去职。
及莽篡位，召咸为掌寇大夫；咸谢病不肯应。
时三子参、钦、丰皆在位，咸悉令解官归乡里，闭门不出入，犹用汉家祖腊。
人问其故，咸曰：“我先人岂知王氏腊乎！”悉收敛其家律令、书文，壁藏之。
又，齐栗融、北海禽庆、苏章、山陽曹竟，皆儒生，去官，不仕于莽。
当初，麋人郭钦任南郡太守，杜陵人蒋诩任兖州刺史，都以廉洁正直闻名。
王莽暂居皇位处理政务时，二人都以患病为由被免去官职，回到故乡，躺着闭门不出，在家去世。
哀帝、平帝在位期间，沛郡人陈咸由于通晓律令，担任尚书。
王莽辅政，大量更改汉朝制度，陈咸心里反对。
到何武、鲍宣被诛杀，陈咸叹息说：“《易经》说：‘看破事机的变化，果断行动，不要整天迟疑等待。
’我可以走了。”
便请求退休去职。
等到王莽篡夺帝位，征召陈咸当掌寇大夫，陈咸声称有病不肯接受。
当时，他的三个儿子陈参、陈钦、陈丰都在当官，陈咸教他们全都辞职回家，闭门不出，不跟外界来往。
祭路神和年终祭众神，仍用汉朝规定的日子。
人们问他这样做的缘故，陈咸说：“我祖先难道知道王氏祭祀的日子吗？”
他把家中所有有关法令的书籍都收敛起来，藏到墙壁之中。
另有齐郡人栗融，北海郡人禽庆、苏章，山陽人曹竟，都是儒生，辞去官位，不在王莽新朝任职。
班固赞曰：“春秋列国卿大夫及至汉兴将相名臣，耽一宠一以失其世者多矣，是故清节之士，于是为贵；然大率多能自治而不能治人。
王、贡之材，优于龚、鲍。
守死善道，胜实蹈焉。
贞而不谅，薛方近之。
郭钦、蒋诩，好遁不污，绝纪、唐矣。
班固赞曰：从春秋时代各封国卿、大夫，到汉朝的将军、丞相、名臣，为了保护自己的荣华富贵而丧失立身处世原则的人多了。
因此，节一操一纯洁的人士至为可贵。
然而，大多数只能约束自己，不能影响别人。
王商、贡禹的才能，强于龚胜、鲍宣。
但以死来坚持原则，龚胜付出了实际行动。
薛方的行迹相近于用诡诈言语达到忠贞目的，郭钦、蒋诩，逃出污秽，与纪逡、唐林、唐遵完全不同。
[5]是岁，濒河郡蝗生。
[5]本年，濒临黄河的各郡，发生蝗虫灾害。
[6]河决魏郡，泛清河以东数郡。
先是，莽恐河决为元城冢墓害；及决东去，元城不忧水，故遂不堤塞。
[6]黄河在魏郡决口，在清河以东数郡泛滥成灾。
最初，王莽害怕黄河决口淹没元城王姓皇族祖宗坟墓，及至黄河决口向东泛滥，元城没有水患，所以决定不堵塞河堤。
四年（壬申、12）
四年（壬申，公元12年）
[1]春，二月，赦天下。
[1]春季，二月，大赦天下。
[2]厌难将军陈钦、震狄