汉书
卷九十九 上 王莽传 第六十九上
（王莽）
【原文】
王莽字巨君，孝元皇后之弟子也。
元后父及兄弟皆以元、成世封侯，居位辅政，家凡九侯、五大司马，语在《元后传》。
唯莽父曼蚤死，不侯。
莽群兄弟皆将军五侯子，乘时侈一靡一，以舆马声色佚游相高，莽独孤贫，因折节为恭俭。
受《礼经》，师事沛郡陈参，勤身博学，被服如儒生。
事母及寡嫂，养孤兄子，行甚敕备。
又外交英俊，内事诸父，曲有礼意。
陽朔中，世父大将军凤病，莽侍疾，亲尝药，乱首垢面，不解一衣带连月。
凤且死，以托太后及帝，拜为黄门郎，迁射声校尉。
久之，叔父成都侯商上书，愿分户邑以封莽，及长乐少府戴崇、侍中金涉、胡骑校尉箕闳、上谷都尉陽并、中郎陈汤，皆当世名士，咸为莽言，上由是贤莽。
永始元年，封莽为新都侯，国南陽新野之都乡，千五百户。
迁骑都尉、光禄大夫、侍中。
宿卫谨敕，爵位益尊，节一操一愈谦。
散舆马衣裘，振施宾客，家无所余。
收赡名士，交结将相、卿、大夫甚众。
故在位更推荐之，游者为之谈说，虚誉隆洽，倾其诸父矣。
敢为激发之行，处之不惭恧。
莽兄永为诸曹，蚤死，有子光，莽使学博士门下。
莽休沐出，振车骑，奉羊酒，劳遗其师，恩施下竟同学。
诸生纵观，长老叹息。
光年小于莽子宇，莽使同日内妇，宾客满堂。
须臾，一人言太夫人苦某痛，当饮某药，比客罢者数起焉。
尝私买侍婢，昆弟或颇闻知，莽因曰：“后将军朱子元无子，莽闻此儿种宜子，为买之。”
即日以婢奉子元。
其匿情求名如此。
是时，太后姊子淳于长以材能为九卿，先进在莽右。
莽陰求其罪过，因大司马曲陽侯根白之，长伏诛，莽以获忠直，语在《长传》。
根因乞骸鼻，荐莽自代，上遂擢为大司马。
是岁，绥和元年也，年三十八矣。
莽既拔一出同列，继四父而辅政，欲令名誉过前人，遂克已不倦，聘诸贤良以为掾史，赏赐邑钱悉以享士，愈为俭约。
母病，公卿列侯遣夫人问疾，莽妻迎之，衣不曳地，布蔽膝。
见之者以为僮使，问知其夫人，皆惊。
辅政岁余，成帝崩，哀帝即位，尊皇太后为太皇太后。
太后诏莽就第，避帝外家。
莽上疏乞骸鼻，哀帝遣尚书令诏莽曰：“先帝委政于君而弃群臣，朕得奉宗庙，诚嘉与君同心合意。
今君移病求退，以著朕之不能奉顺先帝之意，朕甚悲伤焉。
已诏尚书待君奏事。”
又遣丞相孔光、大司空何武、左将军师丹、卫尉傅喜白太后曰：“皇帝闻太后诏，甚悲。
大司马即不起，皇帝即不敢听政。”
太后复令莽视事。
时哀帝祖母定陶傅太后、母丁姬在，高昌侯董宏上书言：“《春秋》之义，母以子贵，丁姬宜上尊号。”
莽与师丹共劾宏误朝不道，语在《丹传》。
后日，未央宫置酒，内者令为傅太后张幄坐于太皇太后坐旁。
莽案行，责内者令曰：“定陶太后藩妾，何以得与至尊并！”彻去，更设坐，傅太后闻之，大怒，不肯会，重怨恚莽。
莽复乞骸鼻，哀帝赐莽黄金五百斤，安车驷马，罢就第。
公卿大夫多称之者，上乃加恩一宠一，置使家，中黄门十日一赐餐。
下诏曰：“新都侯莽忧劳国家，执义坚固，朕庶几与为治。
太皇太后诏莽就第，朕甚闵焉。
其以黄邮聚户三百五十益封莽，位特进，给事中，朝朔望见礼如三公。
车驾乘绿车从。”
后二岁，傅太后、丁姬皆称尊号，丞相朱博奏：“莽前不广尊尊之义，抑贬尊号，亏损孝道，当伏显戮，幸蒙赦令，不宜有爵土，请免为庶人。”
上曰：“以莽与太皇太后有属，勿免，遣就国。”
莽杜门自守，其中子获杀奴，莽切责获，令自一杀。
在国三岁，吏上书冤讼莽者以百数。
元寿元年，日食，贤良周护、宋崇等对策深颂莽功德，上于是征莽。
始莽就国，南陽太守以莽贵重，选门下掾宛孔休守新都相。
休谒见莽，莽尽礼自纳，休亦闻其名，与相答。
后莽疾，休侯之，莽缘恩意，进其玉具宝剑，欲以为好。
休不肯受，莽因曰：“诚见君面有瘢，美玉可以灭瘢，欲献其瑑耳。”
即解其瑑，休复辞让。
莽曰：“君嫌其贾邪？”
遂椎碎之，自裹以进休，休乃受。
及莽征去，欲见休，休称疾不见。
莽还京师岁余，哀帝崩，无子，而傅太后、丁太后皆先薨，太皇太后即日驾之未央宫收取玺绶，遣使者驰召莽。
诏尚书，诸发兵符节，百官奏事，中黄门、期门兵皆属莽。
莽白：“大司马高安侯董贤年少，不合众心，收印绶。”
贤即日自一杀。
太后诏公卿举可大司马者，大司徒孔光、大司空彭宣举莽，前将军何武、后将军公孙禄互相举。
太后拜莽为大司马，与议立嗣。
安陽侯王舜，莽之从弟，其人修饬，太后所信一爱一也，莽白以舜为车骑将军，使迎中山王奉成帝后，是为孝平皇帝。
帝年九岁，太后临朝称制，委政于莽。
莽白赵氏前害皇子，傅氏骄僣，遂废孝成赵皇后、孝哀傅皇后，皆令自一杀，语在《外戚传》。
莽以大司徒孔光名儒，相三主，太后所敬，天下信之，于是盛尊事光，引光女婿甄邯为侍中奉车都尉。
诸哀帝外戚及大臣居位素所不说者，莽皆傅致其罪，为请奏，令邯持与光。
光素畏慎，不敢不上之，莽白太后，辄可其奏。
于是前将军何武、后将军公孙禄坐互相举免，丁、傅及董贤亲属皆免官爵，徙远方。
红陽侯立，太后亲弟，虽不居位，莽以诸父内敬惮之，畏立从容言太后，令已不得肆意，乃复令光奏立旧恶：“前知定陵侯淳于长犯大逆罪，多受其赂，为言误朝；后白以官婢杨寄私子为皇子，众言曰吕氏、少帝复出，纷纷为天下所疑，难以示来世，成襁褓之功。
请遣立就国。”
太后不听。
莽曰：“今汉家衰，比世无嗣，太后独代幼主统政，诚可畏惧，力用公正先天下，尚恐不从，今以私恩逆大臣议如此，群下倾邪，乱从此起！宜可且遣就国，安后复征召之。”
太后不得已，遣立就国。
莽之所以胁持上下，皆此类也。
于是附顺者拔擢，忤恨者诛灭。
王舜、王邑为腹心，甄丰、甄邯主击断，平晏领机事，刘歆典文章，孙建为爪牙。
丰子寻、歆子棻、涿郡崔发、南陽陈崇皆以材能幸于莽。
莽色厉而言方，欲有所为，微见风采，一党一与承其指意而显奏之，莽稽首涕泣，固推让焉，上以惑太后，下用示信于众庶。
始，风益州令塞处蛮夷献白雉，元始元年正月，莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。
群臣因奏言太后：“委任大司马莽定策定宗庙。
故大司马霍光有安宗庙之功，益封三万户，畴其爵邑，比萧相国。
莽宜如光故事。”
太后问公卿曰：“诚以大司马有大功当著之邪？将以骨肉故欲异之也？”
于是群臣乃盛陈：“莽功德致周成白雉之瑞，千载同符。
圣王之法，臣有大功则生有美号，故周公及身在而托号于周。
莽有定国安汉家之大功，宜赐号曰安汉公，益户，畴爵邑，上应古制，下准行一事，以顺天心。”
太后诏尚书具其事。
莽上书言：“臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共定策，今愿独条光等功赏，寝置臣莽，勿随辈列。”
甄邯白太后下诏曰：“‘无偏无一党一，王道荡荡。
’属有亲者，义不得阿。
君有安宗庙之功，不可以骨肉故蔽隐不扬。
君其勿辞。”
莽复上书让。
太后诏谒者引莽待殿东箱，莽称疾不肯入。
太后使尚书令恂诏之曰：“君以选笔而辞以疾，君任重，不可阙，以时亟起。”
莽遂固辞。
太后复使长信太仆闳承制召莽，莽固称疾。
左右白太后，宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。
太后下诏曰：“太傅博山侯光宿卫四世，世为傅相，忠考仁笃，行义显著，建议定策，益封万户，以光为太师，与四辅之政。
车骑将军安陽侯舜积累仁孝，使迎中山王，折冲万里，功德茂著，益封万户，以舜为太保。
左将军光禄勋丰宿卫三世，忠信仁笃，使迎中山王，辅导共养，以安宗庙，封丰为广陽侯，食邑五千户，以丰为少傅。
皆授四辅之职，畴其爵邑，各赐第一区。
侍中奉车都尉邯宿卫勤劳，建议定策，封邯为承陽侯，食邑二千四百户。”
四人既受赏，莽尚未起，群臣复上言：“莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元失望。”
太后乃下诏曰：“大司马新都侯莽三世为三公，典周公之职，建万世策，功德为忠臣宗，化流海内，远人慕义，越裳氏重译献白雉。
其以召陵，新息二县户二万八千益封莽，复其后嗣，畴其爵邑，封功如萧相国。
以莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公。
以故萧相国甲第为安汉公第，定著于令，传之无穷。”
于是莽为惶恐，不得已而起受策。
策曰：“汉危无嗣，而公定之；四辅之职，三公之任，而公干之；群僚众位，而公宰之；功德茂著，宗庙以安，盖白雉之瑞，周成象焉。
故赐嘉号曰安汉公，辅翼于帝，期于致平，毋违朕意。”
莽受太傅安汉公号，让还益封畴爵邑事，云愿须百姓家给，然后加赏。
群公复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之。
其令公奉、舍人赏赐皆倍故。
百姓家给人足，大司徒、大司空以闻。”
莽复让不受，而建言宜立诸侯王后及高祖以来功臣子孙，大者封侯，或赐爵关内侯食邑，然后及诸在位，各有第序。
上尊宗庙，增加礼乐；下惠士民鳏寡，恩泽之政无所不施。
语在《平纪》。
莽既说众庶，又欲专断，知太后厌政，乃风公卿奏言：“往者，吏以功次迁至二千石，及州部所举茂材异等吏，率多不称，宜皆见安汉公。
又太后不宜亲省小事。”
令太后下诏曰：“皇帝幼年，朕且统政，比加元服。
今众事烦碎，朕春秋高，一精一气不堪，殆非所以安躬体而育养皇帝者也。
故选忠贤，立四辅，群下劝职，永以康宁。
孔子曰：‘巍巍乎，舜、禹之有天下而不与焉！’自今以来，惟封爵乃以闻。
他事，安汉公、四辅平决。
州牧、二千石及茂材吏初除奏事者，辄引入至近署对安汉公，考故官，问新职，以知其称否。”
于是莽人人延问，致密恩意，厚加赠送，其不合指，显奏免之，权与人主侔矣。
莽欲以虚名说太后，白言：“新承前孝哀丁、傅奢侈之后，百姓未赡者多，太后宜且衣缯练，颇损膳，以视天下。”
莽因上书，愿出钱百万，献田三十顷，付大司农助给贫民。
于是公卿皆慕效焉。
莽师群臣奏言：“陛下春秋尊，久衣重练，减御膳，诚非所以辅一精一气，育皇帝，安宗庙也。
臣莽数叩头省户下，白争未见许。
今幸赖陛下德泽，间者风雨时，甘露降，神芝生，蓂荚、朱草、嘉禾、休征同时并至。
臣莽等不胜大愿，愿陛下一爱一精一休神，阔略思虑，遵帝王之常服，复太官之法膳，使臣子各得尽欢心，备共养。
惟哀省察！”莽又令太后下诏曰：“盖闻母后之义，思不出乎门阈。
国不蒙佑，皇帝年在襁褓，未任亲政，战战兢兢，惧于宗庙之不安。
国家之大纲，微朕孰当统之？是以孔子见南子，周公居摄，盖权时也。
勤身极思，忧劳未绥，故国奢则视之以俭，矫枉者过其正，而朕不身帅，将谓天下何！夙夜梦想，五谷丰熟，百姓家给，比皇帝加元服，委政而授焉。
今诚未皇于轻一靡一而备味，庶几与百僚有成，其勖之哉！”每有水旱，莽辄素食，左右以白。
太后遣使者诏莽曰：“闻公菜食，忧民深矣。
今秋幸熟，公勤于职，以时食肉，一爱一身为国。”
莽念中国已平，唯四夷未有异，乃遣使者赍黄金、币、帛，重赂匈奴单于，使上书言：“闻中国讥二名，故名囊知牙斯今更名知，慕从圣制。”
又遣王昭君女须卜居次入待。
所以诳耀媚事太后，下至旁侧长御，方故万端。
莽既尊重，欲以女配帝为皇后，以固其权，奏言：“皇帝即位三年，长秋宫未建，液廷媵未充。
乃者，国家之难，本从亡嗣，配取不正。
请考论《五经》，定取礼，正十二女之义，以广继嗣。
博采二王后及周公、孔子世列侯在长安者適子女。”
事下有司，上众女名，王氏女多在选中者。
莽恐其与已女争，即上言：“身亡德，子材下，不宜与众女并采。”
太后以为至诚，乃下诏曰：“王氏女，朕之外家，其勿采。”
庶民、诸生、郎吏以上守阙上书者日千余人，公卿大夫或诣廷中，或伏省户下，咸言：“明诏圣德巍巍如彼，安汉公盛勋堂堂若此，今当立后，独奈何废公女？天下安所归命！愿得公女为天下母。”
莽遣长安以下分部晓止公卿及诸生，而上书者愈甚。
太后不得已，听公卿采莽女。
莽复自白：“宜博选众女。”
公卿争曰：“不宜采诸女以贰正统。”
莽白：“愿见女。”
太后遣长乐少府、宗正、尚书令纳采见女，还奏言：“公女渐渍德化，有窈窕之容，宜承天序，奉祭祀。”
有诏遣大司徒、大司空策告宗庙，杂加卜筮，皆曰：“兆遇金水王相，封遇父母得位，所谓‘康强’之占，‘逢吉’之符也。”
信乡侯佟上言：“《春秋》，天子将娶于纪，则褒纪子称侯，安汉公国未称古制。
事下有司，皆曰：“古者天子封后父百里，尊而不臣，以重宗庙，孝之至也。
佟言应礼，可许。
请以新野田二万五千六百顷益封莽，满百里。”
莽谢曰：“臣莽子女诚不足以配至尊，复听众议，益封臣莽。
伏自惟念，得托肺腑，获爵士，如使子女诚能奉称圣德，臣莽国邑足以共朝贡，不须复加益地之一宠一。
愿归所益。”
太后许之。
有司奏：“故事，聘皇后黄金二万斤，为钱二万万。”
莽深辞让，受四千万，而以其三千三百万予十一媵家。
群臣复言：“今皇后受骋，逾群妾亡几。”
有诏，复益二千三百万，合为三千万。
莽复以其千万分予九族贫者。
陈崇时为大司徒司直，与张敞孙竦相善。
竦者博通士，为崇草奏，称莽功德，崇奏之，曰：
窃见安汉公自初束脩，值世俗隆奢丽之时，蒙两宫厚骨肉之一宠一，被诸父赫赫之光，财饶势足，亡所牾意，然而折节行仁，克心履礼，拂世矫俗，确然特立；恶衣恶食，陋车驽马，妃匹无二，闺门之内，孝友之德，众莫不闻；清静乐道，温良下士，惠于故旧，笃于师友。
孔子曰：“未若贫而乐，富而好礼”，公之谓矣。
及为侍中，故定陵侯淳于长有大逆罪，公不敢私，建白诛讨。
周公诛管、蔡，季子鸩叔牙，公之谓矣。
是以孝成皇帝命公大司马，委以国统。
孝哀即位，高昌侯董宏希指求美，造作二统，公手劾之，以定大纲。
建白定陶太后不宜在乘舆幄坐，以明国体。
《诗》曰“柔亦不茹，刚亦不吐，不侮鳏寡，不畏强圉”，公之谓矣。
深执谦退，推诚让位。
定陶太后欲立僣号，惮彼面剌幄坐之义，佞惑之雄，朱博之畴，惩此长、宏手劾之事，上下一心，谗贼交乱，诡辟制度，遂成篡号，斥逐仁贤，诛残戚属，而公被胥、原之诉，远去就国，朝政崩坏，纲纪废驰，危亡之祸，不隧如发。
《诗》云“人之云亡，邦国殄顇，”公之谓矣。
当此之时，官亡储主，董贤据重，加以傅氏有女之援，皆自知得罪天下，结仇中山，则必同忧，断金相翼，借假遗诏，频用赏诛，先除所惮，急引所附，遂诬往冤，更惩远属，事势张见，其不难矣！赖公方入，即时退贤，及其一党一亲。
当此之时，公远独见之明，奋亡前之威，盱衡厉色，振扬武怒，乘其未坚，厌其未发，震起机动，敌人摧折，虽有贲、育不及持剌，虽有樗里不及回知，虽有鬼谷不及造次，是故董贤丧其魂魄，遂自绞杀。
人不还踵，日不移晷，霍然四除，更为宁朝。
非陛下莫引立公，非公莫克此祸。
《诗》云“惟师尚父，时惟鹰扬，亮彼武王，”孔子曰“敏则有功，”公之谓矣。
于是公乃白内故泗水相丰、斄令邯，与大司徒光、车骑将军舜建定社稷，奉节东迎，皆以功德受封益土，为国名臣。
《书》曰“知人则哲”，公之谓也。
公卿咸叹公德，同盛公勋，皆以周公为比，宜赐号安汉公，益封二县，公皆不受。
传曰申包胥不受存楚之报，晏平仲不受辅齐之封，孔子曰“能以礼让为国乎何有”，公之谓也。
将为皇帝定立妃后，有司上名，公女为首，公深辞让，迫不得已然后受诏。
父子之亲天一性一自然，欲其荣贵甚于为身，皇后之尊侔于天子，当时之会千载希有，然而公惟国家之统，揖大福之恩，事事谦退，动而固辞。
《书》曰“舜让于德不嗣，”公之谓矣。
自公受策，以至于今，亹亹翼翼，日新其德，增修雅素以命下国，逡俭隆约以矫世俗，割财损家以帅群下，弥躬执乎以逮公卿，教子尊学以隆一柄一化。
僮奴衣布，马不秣谷，食饮之用，不过凡庶。
《诗》云“温温恭人，如集于木”，孔子曰：食无求饱，居无求安，”公之谓矣。
克身自约，籴食逮给，物物卬市，日阕亡储。
又上书归孝哀皇帝所益封邑，入钱献田，殚尽旧业，为众倡始。
于是小大乡和，承风从化，外则王公列侯，内则帷幄侍御，翕然同时，各竭所有，或入金钱，或献田亩，以振贫穷，收赡不足者。
昔令尹子文朝不及夕，鲁公仪子不菇园葵，公之谓矣。
开门延士，下及白屋，娄省朝政，综管众治，亲见牧守以下，考迹雅素，审知白黑。
《诗》云“夙夜匪解，以事一人”，《易》曰“终日乾乾，夕惕若厉”，公之谓矣。
比三世为三公，再奉送大行，秉冢宰职，填安国家，四海辐凑，一靡一不得所。
《书》曰：“纳于大麓，列风雷雨不迷”，公之谓矣。
此皆上世之所鲜，禹、稷之所难，而公包其终始，一以贯之，可谓备矣！是以三年之间，化行如神，嘉瑞叠累，岂非陛下知人之效，得贤之致哉！笔非独君之受命也，臣之生亦不虚矣。
是以伯禹锡玄圭，周公受郊祀，盖以达天之使，不敢擅天之功也。
揆公德行，为天下纪；观公功勋，为万世基。
基成而赏不配，纪立而褒不副，诚非所以厚国家，顺天心也。
高皇帝褒赏元功，相国萧何邑户既倍，又蒙殊礼，奏事不名，入殿不趋，封其亲属十有余人。
乐善无厌，班赏亡遴，苟有一策，即必爵之，是故公孙戎位在充郎，选繇旄头，一明樊哙，封二千户。
孝文皇帝褒赏绛侯，益封万户，赐黄金五千斤。
孝武皇帝恤录军功，裂三万户以封卫青，青子三人，或在襁褓，皆为通侯。
孝宣皇帝显著霍光，增户命畴，封者三人，延及兄孙。
夫绛侯即因汉藩之固，杖朱虚之鲠，依诸将之递，据相扶之势，其事虽丑，要不能遂。
霍光即席常任之重，乘大胜之威，未尝遭时不行，陷假离朝，朝之执事，亡非同类，割断历久，统政旷世，虽曰有功，所因亦易，然犹有计策不审过征之累。
及至青、戎，摽末之功，一言之劳，然犹皆蒙丘山之赏。
课功绛、霍，造之与因也；比于青、戎，地之与天也。
而公又有宰治之效，乃当上与伯禹、周公等盛齐隆，兼其褒赏，岂特与若云者同日而论哉？然曾不得蒙青等之厚，臣诚惑之！
臣闻功亡原者赏不限，德亡首者褒不检。
是故成王之于周公也，度百里之限，越九锡之检，开七百里之宇，兼商、奄之民，赐以附庸殷民六族，大路大旂，封父之繁弱，夏后之璜，祝宗卜史，备物典策，官司彝器，白牡之牲，郊望之礼。
王曰：“叔父，建尔元子。”
子父俱延拜而受之。
可谓不检亡原者矣。
非特止此，六子皆封。
《诗》曰：“亡言不雠，亡德不报。”
报当知之，不如非报也。
近观行一事，高祖之约非刘氏不王，然而番君得王长沙，下诏称忠，定著于令，明有大信不拘于制也。
春秋晋悼公用魏绛之策，诸夏服从。
郑伯献乐，悼公于是以半赐之。
绛深辞让，晋侯曰：“微子，寡人不能济河。
夫赏，国之典，不可废也。
子其受之。”
魏绛于是有金石之乐，《春秋》善之，取其臣竭忠以辞功，君知臣以遂赏也。
今陛下既知公有周公功德，不行成王之褒赏，遂听公之固辞，不顾《春秋》之明义，则民臣何称，万世何述？诚非所以为国也。
臣愚以为宜恢公国，令如周公，建立公子，令如伯禽，所赐之品，亦皆如之。
诸子之封，皆如六子。
即群下较然输忠，黎庶昭然感德。
臣诚输忠，民诚感德，则于王事何有？唯陛下深惟祖宗之重，敬畏上天之戒，仪形虞、周之盛，敕尽伯禽之赐，无遴周公之报，令天法有设，后世有祖，天下幸甚！
太后以视群公，群公方议其事，会吕宽事起。
初，莽欲擅权，白太后：“前哀帝立，背恩义，自贵外家丁、傅，挠乱国家，几危社稷。
今帝以幼年复奉大宗，为成帝后，宜明一统之义，以戒前事，为后代法。”
于是遣甄丰奉玺绶，即拜帝母卫姬为中山孝王后，赐帝舅卫宝、宝弟玄爵关内侯，皆留中山，不得至京师。
莽子宇，非莽隔绝卫氏，恐帝长大后见怨。
宇即私遣人与宝等通书，教令帝母上书求入。
语在《卫后传》。
莽不听。
宇与师吴章及妇兄吕宽议其故，章以为莽不可谏，而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政于卫氏。
宇即使宽夜持血酒莽第门，吏发觉之，莽执宇送狱，饮药死。
宇妻焉怀子，系狱，须产子已，杀之。
莽奏言：“宇为吕宽等所诖误，流言惑众，与管、蔡同罪，臣不敢隐，其诛。”
甄邯等白太后下诏曰：“夫唐尧有丹朱，周文王有管、蔡，此皆上圣亡奈下愚子何，以其一性一不可移也。
公居周公之位，辅成王之主，而行管、蔡之诛，不以亲一亲害尊尊，朕甚嘉之。
昔周公诛四国之后，大化乃成，至于刑错。
公其专意翼国，期于致平。”
莽因是诛灭卫氏，穷治吕宽之狱，连引郡国豪桀素非议已者，内及敬武公主、梁王立、红陽侯立、平阿侯仁，使者迫守，皆自一杀。
死者以百数，海内震焉。
大司马护军褒奏言：“安汉公遭子宇陷于管、蔡之辜，子受至重，为帝室故不敢顾私。
惟宇遭罪，喟然愤发作书八篇，以戒子孙。
宜班郡国，令学官以教授。”
事下群公，请令天下吏能诵公戒者，以著官簿，比《孝经》。
四年春，郊祀高祖以配天，宗祀孝文皇帝以配上帝。
四月丁未，莽女立为皇后，大赦天下。
遣大司徒司直陈崇等八人分行天下，览观风俗。
太保舜等奏言：“《春秋》列功德之义，太上有立德，其次有立功，其次有立言，唯至德大贤然后能之。
其在人臣，则生有大赏，终为宗臣，殷之伊尹，周之周公是也。”
及民上书者八千余人，咸曰：“伊尹为阿衡，周公为太宰，周公享七子之封，有过上公之赏。
宜如陈崇言。”
章下有司，有司请“还前所益二县及黄邮聚、新野田，采伊尹、周公称号，加公为宰衡，位上公。
掾史秩六百石。
三公言事，称‘敢言之’。
群吏毋得与公同名。
出众期门二十人，羽林三十人，前后大车十乘。
赐公太夫人号曰功显君，食邑二千户，黄金印赤韨。
封公子男二人，安为褒新侯，临为赏都侯。
加后聘三千七百万，合为一万万，以明大礼”。
太后临前殿，亲封拜。
安汉公拜前，二子拜后，如周公故事。
莽稽首辞让，出奏封事，愿独受母号，还安、临印韨及号位户邑。
事下太师光等，皆曰：“赏未足以直功，谦约退让，公之常节，终不可听。”
莽求见固让。
太后下诏曰：“公每见，叩头流涕固辞，今移病，固当听其让，令视事邪？将当遂行其赏，遣归就第也？”
光等曰：“安、临亲受印韨，策号通天，其义昭昭。
黄邮、召陵、新野之田为入尤多，皆止于公，公欲自损以成国化，宜可听许。
治平之化当以时成，宰衡之官不可世及。
纳征钱，乃以尊皇后，非为公也。
功显君户，止身不传。
褒新、赏都两国合三千户，甚少矣。
忠臣之节，亦宜自屈，而信主上之义。
宜遣大司徙、大司空持节承制，诏公亟入视事。
诏尚书勿复受公之让奏。”
奏可。
莽乃起视事，上书言：“臣以元寿二年六月戊午仓卒之夜，以新都侯引入未央宫；瘐申拜为大司马，充三公位；元始元年正月丙辰拜为太傅，赐号安汉公，备四辅官；今年四月甲子复拜为宰衡，位上公。
臣莽伏自惟，爵为新都侯，号为安汉公，官为宰衡、太傅、大司马，爵贵、号尊、官重，一身蒙大一宠一者五，诚非鄙臣所能堪。
据元始三年，天下岁已复，官属宜皆置。
《穀梁传》曰：‘天子之宰，通于四海。
’臣愚以为，宰衡官以正百僚平海内为职，而无印信，名实不副。
臣莽无兼官之材，今圣朝既过误而用之，臣请御史刻宰衡印章曰‘宰衡太傅大司马印’，成，授臣莽，上太傅与大司马之印。”
太后诏曰：“可。
韨如相国，朕亲临授焉。”
莽乃复以所益纳征钱千万，遗与长乐长御奉共养者。
太保舜奏言：“天下闻公不受干乘之土，辞万金之币，散财施予千万数，莫不乡化。
蜀郡男子路建等辍讼惭怍而退，虽文王却虞、芮何以加！宜报告天下。”
奏可。
宰衡出，从大车前后各十乘，直事尚书郎、待御史、谒者、中黄门、期门羽林。
宰衡常持节，所止，谒者代持之。
宰衡掾史秩六百石，三公称“敢言之”。
是岁，莽奏起明堂、辟雍、灵台，为学者筑舍万区，作市、常满仓，制度甚盛。
立《乐经》，益博士员，经各五人。
征天下通一艺教授十一人以上，及有逸《礼》、古《书》、《一毛一诗》、《周官》、《尔雅》、天文、图谶、钟律、月令、兵法、《史篇》文字，通知其意者，皆诣公车。
网罗天下异能之士，至者前后千数，皆令记说廷中，将令正乖廖，一异说云。
群臣奏言：“昔周公奉继体之嗣，据上公之尊，然犹七年制度乃定。
夫明堂、辟雍，堕废千载莫能兴，今安汉公起于第家，辅翼陛下，四年于兹，功德烂然。
公以八月载生魄庚子奉使，朝用书临赋营筑，越若翊辛丑，诸生、庶民大和会，十万众并集，平作二旬，大功毕成。
唐、虞发举，成周造业，诚亡以加。
宰衡位宜在诸侯王上，赐以束帛加璧，大国乘车、安车各一，骊马二驷。”
诏曰：“可。
其议九锡之法。”
冬，大风吹长安城东门屋瓦且尽。
五年正月，袷祭明堂，诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百余人，征助祭。
礼毕，封孝宣曾孙信第三十六人为列侯，余皆益户赐爵，金、帛之赏各有数。
是时，吏民以莽不受新野田而上书者前后四十八万七千五百七十二人，及诸侯、王公、列侯、宗室见者皆叩头言，宜亟加赏于安汉公。
于是莽上书曰：“臣以外属，越次备位，未能奉称。
伏念圣德纯茂。
承天当古，制礼以治民，作乐以移风，四海奔走，百蛮并臻，辞去之日，莫不陨涕，非有款诚，岂可虚致？自诸侯王已下至于吏民，咸知臣莽上与陛下有葭莩之故，又得典职，每归功列德者，辄以臣莽为余言。
臣见诸侯面言事于前者，未尝不流汗而渐愧也。
虽一性一愚鄙，至诚自知，德薄位尊，力少任大，夙夜悼栗，常恐污辱圣朝。
今天下治平，风俗齐风，百蛮率服，毕陛下圣德所自躬亲，太师光、太保舜等辅政佐治，群卿大夫莫不忠良，故能以五年之间至致此焉。
臣莽实无奇策异谋。
奉承太后圣诏，宣之于下，不能得什一；受群贤之筹画，而上以闻，不得能什伍。
当被无益之辜，所以敢且保首领须臾者，诚上休陛下余光，而下依群公之故也。
陛下不忍众言，辄下其章于议者。
臣莽前欲立奏止，恐其遂不肯止。
今大礼已行，助祭者毕辞，不胜至愿，愿诸章下议者皆寝勿上，使臣莽得尽力毕制礼作乐事。
事成，以传示天下，与海内平之。
即有所间非，则臣莽当被诖上误朝之罪。
如无他谴，得全命赐骸鼻归家，避贤者路，是臣之私愿也。
惟陛下哀怜财幸！”
甄邯等白太后，诏曰：“可。
惟公功德光于天下，是以诸侯、王公、列侯、宗室、诸生、吏民翕然同辞，连守阙庭，故下其章。
诸侯、宗室辞去之日，复见前重陈，虽晓喻罢遣，犹不肯去。
告以孟夏将行厥赏，莫不欢一悦，称万岁而退。
今公每见，辄流涕叩头言愿不受赏，赏即加不敢当位。
方制作未定，事须公而决，故且听公。
制作毕成，群公以闻。
究于前议，其九锡礼仪亟奏。”
于是公卿大夫、博士、议郎、列侯张纯等九百二人皆曰：“圣帝明王招贤劝能，德盛者位高，功大者赏厚。
故宗臣有九命上公之尊，则有九锡登等之一宠一。
今九族亲睦，百姓既章，万国和协，黎民时雍，圣瑞毕溱，太平已洽。
帝者之盛莫隆于唐、虞，而陛下任之；忠臣茂功莫著于伊、周，而宰衡配之。
所谓异时而兴，如合符者也。
谨以《六艺》通义，经文所见，《周官》、《礼记》宜于今者，为九命之锡。
臣请命锡。”
奏可。
策曰：
惟元始五年五月庚寅，太皇太后临于前殿，延登，亲诏之曰：公进，虚听朕言。
前公宿卫孝成皇帝十有六年，纳策尽忠，白诛故定陵侯淳于长，以弥乱发一奸一，登大司马，职在内辅。
孝哀皇帝即位，骄妾窥欲，一奸一臣萌动，公手劾高昌侯董宏，改正故定陶共王母一之僣坐。
自是之后，朝臣论议，一靡一不据经。
以病辞位，归于第家，为贼臣所陷。
就国之后，孝哀皇帝觉寤，复还公长安，临病加剧，犹不忘公，复特进位。
是夜仓卒，国无储主，一奸一臣充朝，危殆甚矣。
朕惟定国之计莫宜于公，引纳于朝，即日罢退高安侯董贤，转漏之间，忠策辄建，纲纪咸张。
绶和、元寿，再遭大行，万事皆举，祸乱不作。
辅朕五年，人伦之本正，天地之位定。
钦承神祇，经纬四时，复千载之废，矫百世之失，天下和会，大众方辑。
《诗》之灵台，《书》之作雒，镐京之制，商邑之度，于今复兴。
昭章先帝之元功，明著祖宗之令德，推显严父配天之义，修立郊禘宗祀之礼，以光大孝。
是以四海雍雍，万国慕义，蛮夷殊俗，不召自至，渐化端冕，奉珍助祭。
寻旧本道，遵术重古，动而有成，事得厥中。
至德要道，通于神明，祖考嘉享。
光耀显章，天符仍臻，元气大同。
麟凤龟龙，众祥之瑞，七百有余。
遂制礼作乐，有绥靖宗庙社稷之大勋。
普天之下，惟公是赖，官在宰衡，位为上公。
今加九命之锡，其以助祭，共文武之职，乃遂及厥祖。
於戏，岂不休哉！
于是莽稽首再拜，受绿韨衮冕衣赏，玚琫玚珌，句履，鸾路乘马，龙旂九旒，皮弁素积，戎路乘马，彤弓矢，卢弓矢，左建朱钺，右建金戚，甲胄一具，秬鬯二卣，圭瓒二，九命青玉珪二，朱户纳陛。
署宗官、祝官、卜官、史官，虎贲三百人，家令丞各一人，宗、祝、卜、史官皆置啬夫，佐官汉公。
在中府外第，虎贲为门卫，当出入者傅籍。
自四辅、三公有事府第，皆用传。
以楚王邸为安汉公第，大缮治，通周卫。
祖祢庙及寝皆为朱户纳陛。
陈崇又奏：“安汉公祠祖祢，出城门，城门校尉宜将骑士从。
入有门卫，出有骑士，所以重国也。”
奏可。
其秋，莽以皇后有子孙瑞，通子午道。
子午道从杜陵直绝南山，径汉中。
风俗使者八人还，言天下风俗齐同，诈为郡国造歌谣，颂功德，凡三万言。
莽奏定著令。
又奏为市无二贾，官无狱讼，邑无盗贼，野无饥民，道不拾遗，男一女异路之制，犯者象刑。
刘歆、陈崇等十二人皆以治明堂，宣教化，封为列侯。
莽既致太平，北化匈奴，东致海外，南怀黄支，唯西方未有加。
乃遣中郎将平宪等多持金币诱塞外羌，使献地，愿内属。
宪等奏言：“羌豪良愿等种，人口可万二千人，愿为内臣，献鲜水海、允谷盐池，平地美草皆予汉民，自居险阻处为藩蔽。
问良愿降意，对曰：‘太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成熟，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或茧不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤皇来仪，神爵降集。
从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。
’宜以时处业，置属国领护。”
事下莽，莽复奏曰：“太后秉统数年，恩泽洋溢，和气四塞，绝域殊俗，一靡一不慕义。
越裳氏重译献白雉，黄支自三万里贡生犀，东夷王度大海奉国珍，匈奴单于顺制作，去二名，今西域良愿等复举地为臣妾，昔唐尧横被四表，亦亡以加之。
今谨案已有东海、南海、北海郡，未有西海郡，请受良愿等所献地为西海郡。
臣又闻圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。
汉家地广二帝、三王，凡十三州，州名及界多不应经。
《尧典》十有二州，后定为九州。
汉家廓地辽远，州牧行部，远者三万余里，不可为九。
谨以经义正十二州名分界，以应正始。”
奏可。
又增法五十条，犯者徙之西海。
徙者以千万数，民始怨矣。
泉陵侯刘庆上书言：“周成王幼少，称孺子，周公居摄。
今帝富于春秋，宜令安汉公行天子事，如周公。”
郡臣皆曰：“宜如庆言。”
冬，荧惑入月中。
平帝疾，莽作策，请命于泰畤，戴璧秉圭，愿以身代。
藏策金滕，置于前殿，敕诸公勿敢言。
十二月，平帝崩，大赦天下。
莽征明礼者宗伯凤等与定天下吏六百石以上皆服丧三年。
奏尊孝成庙曰统宗，孝平庙曰元宗。
时元帝世绝，而宣帝曾孙有见王五人，列侯广戚侯显等四十八人，莽恶其长大，曰：“兄弟不得相为后。
乃选玄孙中最幼广戚侯子婴，年二岁，托以为卜相最吉。
是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：“告安汉公莽为皇帝。”
符命之起，自此始矣。
莽命群公以白太后，太后曰：“此诬罔天下，不可施行！”太保舜谓太后：“事已如此，无可奈何，沮之力不能止。
又莽非敢有它，但欲称摄以重其权，填服天下耳。”
太后听许。
舜等即共令太后下诏曰：“盖闻天生众民，不能相治，为之立君以统理之。
君年幼稚，必有寄托而居摄焉，然后能奉天施而成地化，群生茂育。
《书》不云乎？‘天工，人其代之。
’朕以孝平皇帝幼年，且统国政，几加元服，委政而属之。
今短命而崩，呜呼哀哉！已使有司征孝宣皇帝玄孙二十三人，差度宜者，以嗣孝平皇帝之后。
玄孙年在襁褓，不得至德君子，孰能安之？安汉公莽辅政三世，比遭际会，安光汉室，遂同殊风，至于制作，与周公异世同符。
今前辉光嚣、武功长通上言丹石之符，朕深思厥意，云‘为皇帝’者，乃摄行皇帝之事也。
夫有法成易，非圣人者亡法。
其令安汉公居摄践祚，如周公故事，以武功县为安汉公采地，名曰汉光邑。
具礼仪奏。”
于是群臣奏言：“太后圣德昭然，深见天意，诏令安汉公居摄。
臣闻周成王幼少，周道未成，成王不能共事天地，修文、武之烈。
周公权而居摄，则周道成，王室安；不居摄，则恐周队失天命。
《书》曰：‘我嗣事子孙，大不克共上下，遏失前人光，在家不知命不易。
天应棐谌，乃亡队命。
’说曰：周公服天子之冕，南面而朝群臣，发号施令，常称王命。
召公贤人，不知圣人之意，故不说也。
《礼·明堂记》曰‘周公朝诸侯于明堂，天子负斧依南面而立。
’谓‘周公践天子位，六年朝诸侯，制礼作乐，而天下大服’也。
召公不说。
时武王崩，■粗未除。
由是言之，周公始摄则居天了之位，非乃六年而践阼也。
《书》逸《嘉禾篇》曰：‘周公奉鬯立于阼阶，延登，赞曰：假王莅政，勤和天下。
’此周公摄政，赞者所称。
成王加元服，周公则致政。
《书》曰：‘朕复子明辟’，周公常称王命，专行不报，故言我复子明君也。
臣请安汉公居摄践祚，服天子韨冕，背斧依于户牖之间，南面朝群臣，听政事。
车服出入警跸，民臣称臣妾，皆如天子之制。
郊祀天地，宗祀明堂，共祀宗庙，享祭群神，赞曰‘假皇帝’，民臣谓之‘摄皇帝’，自称曰‘予’。
平决朝事，常以皇帝之诏称‘制’、以奉顺皇天之心，辅翼汉室，保安孝平皇帝之幼嗣，遂寄托之义，隆治平之化。
其朝见太皇太后、帝皇后，皆复臣节。
自施政教于其宫家国采，如诸侯礼仪故事。
臣昧死请。”
太后诏曰：“可。”
明年，改元曰“居摄”。
居摄元年正月，莽祀上帝于南郊，迎春于东郊，行大射礼于明堂，养三老五更，成礼而去。
置柱下五史，秩如御史，听政事，侍旁记疏言行。
三月己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。
以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂，甄邯为太保后承。
又置四少，秩皆二千石。
四月，安众侯刘崇与相张绍谋曰：“安汉公莽专制朝政，必危刘氏。
天下非之者，乃莫敢先举，此宗室耻也。
吾帅宗族为先，海内必和。”
绍等从者百余人，遂进攻宛，不得入而败。
绍者，张竦之从兄也。
竦与崇族父刘嘉诣阙自归，莽赦弗罪。
竦因为嘉作奏曰：
建平、元寿之间，大统几绝，宗室几弃。
赖蒙陛下圣德，扶服振救，遮扞匡卫，国命复延，宗室明目。
临明统政，发号施令，动以宗室为始，登用九族为先。
并录支亲，建立王侯，南面之孤，计以百数。
收复绝属，存亡续废，得比肩首，复为人者，嫔然成行，所以藩汉国，辅汉宗也。
建辟雍，立明堂，班天法，流圣化，朝群后，昭文德，宗室诸侯，咸益土地。
天下喁喁，引领而叹，颂声洋洋，满耳而入。
国家所以服此美，膺此名，飨此福，受此荣者，岂非太皇太后日昃之思，陛下夕惕之念哉！何谓？乱则统其理，危则致其安，祸则引其福，绝则继其统，幼则代其任，晨夜屑屑，寒暑勤勤，无时休息，孳孳不已者，凡以为天，厚刘氏也。
臣无愚智，民无男一女，皆谕至意。
而安众侯崇乃独怀悖惑之心，一操一畔逆之虑，兴兵动众，欲危宗庙，恶不忍闻，罪不容诛，诚臣子之仇，宗室之雠，国家之贼，天下之害也。
是故亲属震落而告其罪，民人溃畔而弃其兵，进不跬步，退伏其殃。
百岁之母，孩提之子，同时断斩，悬头竿杪，珠珥在耳，首饰犹存，为计若此，岂不悖哉！
臣闻古者畔逆之国，既以诛讨，则猪其宫室以为污池，纳垢浊焉，名曰凶虚，虽生菜茹，而人不食。
四墙其社，覆上栈下，示不得通。
辨社诸侯，出门见之，著以为戒。
方今天下闻崇之反也，咸欲骞衣手剑而叱之。
其先至者，则拂其颈，冲其匈，刃其躯，切其肌；后至者，欲拔其门，仆其墙，夷其屋，焚其器，应声涤地，则时成创。
而宗室尤甚，言必切齿焉。
何则？以其背畔恩义，而不知重德之所在也。
宗室所居或远，嘉幸得先闻，不胜愤愤之愿，愿为宗室倡始，父子兄弟负笼荷锸，驰之南陽，猪崇宫室，令如古制。
及崇社宜如毫社，以赐诸侯，用永监戒。
愿下四辅公卿大夫议，以明好恶，视四方。
于是莽大说。
公卿曰：“皆宜如嘉言。”
莽白太后下诏曰：“惟嘉父子兄弟，虽与崇有属，不敢阿私，或见萌牙，相率告之，及其祸成，同共雠之，应合古制，忠孝著焉。
其以杜衍户千封嘉为师礼侯，嘉子七人皆赐爵关内侯。”
后又封竦为淑德侯。
长安为之语曰：“欲求封，过张伯松；力战斗，不如巧为奏。”
莽又封南陽吏民有功者百余人，污池刘崇室宅。
后谋反者，皆污池云。
群臣复白：“刘崇等谋逆者，以莽权轻也。
宜尊重以填海内。”
五月甲辰，太后诏莽朝见太后称“假皇帝。”
冬十月丙辰朔，日有食之。
十二月，群臣奏请：“益安汉公宫及家吏，置率更令，庙、厩、厨长丞，中庶子，虎贲以下百余人，又置卫士三百人。
安汉公庐为摄省，府为摄殿，第为摄宫。”
奏可。
莽白太后下诏曰：“故太师光虽前薨，功效已列。
太保舜、大司空丰、轻车将军邯、步兵将军建皆为诱进单于筹策，又典灵台、明堂、辟雍、四郊，定制度，开子午道，与宰衡同心说德，合意并力，功德茂著。
封舜了匡为同心侯，林为说德侯，光孙寿为合意侯，丰孙匡为并力侯。
益邯、建各三千户。”
是岁，西羌庞恬、傅幡等怨莽夺其地作西海郡，反攻西海太守程永，永奔走。
莽诛永，遣护羌校尉窦况击之。
二年春，窦况等击破西羌。
五月，更造货：错刀，一直五千；契刀，一直五百；大钱，一直五十，与五铢钱并行。
民多盗铸者。
禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直，然卒不与直。
九月，东郡太守翟义都试，勒车骑，因发奔命，立严乡侯刘信为天子，移檄郡国，言“莽毒杀平帝，摄天子位，欲绝汉室，今共行天罚诛莽”。
郡国疑惑，众十余万。
莽惶惧不能食，昼夜抱孺子告祷郊庙，放《大诰》作策，遣谏大夫桓谭等班于天下，谕以摄位当反政孺子之意。
遣王邑、孙建等八将军击义，分屯诸关，守厄塞。
槐里男子赵明、霍鸿等起兵，以和翟义，相与谋曰：“诸将一精一兵悉东，京师空，可攻长安。”
众稍多，至且十万人，莽恐，遣将军王奇、王级将兵拒之。
以太保甄邯为大将军，受钺高庙，领天下兵，左杖节，右把钺，屯城外。
王舜、甄丰昼夜循行殿中。
十二月，王邑等破翟义于圉。
司威陈崇使监军上书言：“陛下奉天洪范，心合宝龟，膺受元命，豫知成败，咸应兆占，是谓配天。
配天之主，虑则移气，言则动物，施则成化。
臣崇伏读诏书下日，窃计其时，圣思始发，而反虏仍破；诏文始书，反虏大败；制书始下，反虏毕斩，众将未及齐其锋芒，臣崇未及尽辈愚虑，而事已决矣。”
莽大说。
三年春，地震。
大赦天下。
王邑等还京师，西与王级等合击明、鸿，皆破灭，语在《翟义传》。
莽大置酒未央宫白虎殿，劳赐将帅，诏陈崇治校军功，第其高下。
莽乃上奏曰：“明圣之世，国多贤人，故唐、虞之时，可比屋而封，至功成事就，则加赏焉。
至于夏后涂山之会，执玉帛者万国，诸侯执玉，附庸执帛。
周武王孟津之上，尚有八百诸侯。
周公居摄，郊祀后稷以配天，宗祀文王于明堂以配上帝，是以四海之内各以其职来祭，盖诸侯千八百矣。
《礼记·王制》千七百余国，是以孔子著《孝经》曰：‘不敢遗小一柄一之臣，而况于公、侯、伯、子、男乎？故得万国之欢心以事其先王。
’此天子之孝也。
秦为亡道，残灭诸侯以为郡县，欲擅天下之利，故二世而亡。
高皇帝受命除残，考功施赏，建国数百，后稍衰微，其余仅存。
太皇太后躬统大纲，广封功德以劝善，兴灭继绝以永世，是以大化流通，旦暮且成。
遭羌寇害西海郡，反虏流言东郡，逆贼惑众西土，忠臣孝子莫不奋怒，所征殄灭，尽备厥辜，天下咸宁。
今制礼作乐，实考周爵五等，地四等，有明文；殷爵三等，有其说，无其文。
孔子曰：‘周监于二代，郁郁乎文哉！吾从周。
’臣请诸将帅当受爵邑者爵五等，地四等。”
奏可。
于是封者高为侯、伯，次为子、男，当赐爵关内侯者更名曰附城，凡数百人。
击西海者以“羌”为号，槐里以“武”为号，翟义以“虏”为号。
群臣复奏言：“太后修功录德，远者千载，近者当世，或以文封，或以武爵，深浅大小，一靡一不毕举。
今摄皇帝背依践祚，宜异于宰国之时，制作虽未毕已，宜进二子爵皆为公。
《春秋》‘善善及子孙’，‘贤者之后，宜有土地’。
成王广封周公庶子六人，皆有茅土。
及汉家名相大将萧、霍之属，咸及支庶。
兄子光，可先封为列侯；诸孙，制度毕已，大司徒、大司空上名，如前诏书。”
太后诏曰：“进摄皇帝子褒新侯安为新举公，赏都侯临为褒新公，封光为衍功侯。”
是时，莽还归新都国，群臣复白以封莽孙宗为新都侯。
莽既灭翟义，自谓威德日盛，获天人助，遂谋即真之事矣。
九月，莽母功显君死，意不在哀，令太后诏议其服。
少阿、羲和刘歆与博士诸儒七十八人皆曰：“居摄之义，所以统立天功，兴崇帝道，成就法度，安辑海内也。
昔殷成汤既没，而太子蚤夭，其子太甲幼少不明，伊尹放诸桐宫而居摄，以兴殷道。
周武王既没，周道未成，成王幼少，周公屏成王而居摄，以成周道。
是以殷有翼翼之化，周有刑错之功。
今太皇太后比遭家之不造，委任安汉公宰尹群僚，衡平天下。
遭孺子幼少，未能共上下，皇天降瑞，出丹石之符，是以太皇太后则天明命，诏安汉公居摄践祚，将以成圣汉之业，与唐、虞三代比隆也。
摄皇帝遂开秘府，会群儒，制礼作乐，卒定庶官，茂成天功。
圣心周悉，卓尔独见，发得周礼，以明因监，则天稽古，而损益焉，犹仲尼之闻《韶》，日月之不可阶，非圣哲之至，孰能若兹！百幻咸张，成在一匮，此其所以保佑圣汉，安靖元元之效也。
今功显君薨，《礼》：‘庶子为后，为其母緦。
’传曰：‘与尊者为体，不敢服其私亲也。
摄皇帝以圣德承皇天之命，受太后之诏居摄践祚，奉汉大宗之后，上有天地社稷之重，下有元元万机之忧，不得顾其私亲。
故太皇太后建厥元孙，俾侯新都，为哀侯后。
明摄皇帝与尊者为体，承宗庙之祭，奉共养太皇太后，不得服其私亲也。
《周礼》曰‘王为诸侯緦縗’，‘弁而加环绖’，同姓则麻，异姓则葛。
摄皇帝当为功显君緦縗，弁而加麻环绖，如天子吊诸侯服，以应圣制。
’莽遂行焉，凡一吊再会，而令新都侯宗为主，服丧三年云。
司威陈崇奏，衍功侯光私报执金吾窦况，令杀人，况为收系，致其法。
莽大怒，切责光。
光母曰：“女自视孰与长孙、中孙？”
遂母子自一杀，及况皆死。
初，莽以事母、养嫂、抚兄子为名，及后悖虐，复以示公义焉。
令光子嘉嗣爵为侯。
莽下书曰：“遏密之义，讫于季冬，正月郊祀，八音当奏。
王公卿士，乐凡几等？五声八音，条各云何？其与所部儒生各尽一精一思，悉陈其义。”
是岁，广饶侯刘京，车骑将军千人扈云、太保属臧鸿奏符命。
京言齐郡新井，云言巴郡石牛，鸿言扶风雍石，莽皆迎受。
十一月甲子，莽上奏太后曰：
陛下至圣，遭家不造，遇汉十二世三七之厄，承天威命，诏臣莽居摄，受孺子之托，任天下之寄。
臣莽兢兢业业，惧于不称。
宗室广饶侯刘京上书言：“七月中，齐郡临淄县昌兴亭长辛当一暮数梦，曰：‘吾，天公使也。
天公使我告亭长曰：“摄皇帝当为真。
即不信我，此亭中当有新井。
’亭长晨起视亭中，诚有新井，入地且百尺。”
十一月壬子，直建冬至，巴郡石牛，戊午，雍石文，皆到于未央宫之前殿。
臣与太保安陽侯舜等视，天风起，尘冥，风止，得铜符帛图于右前，文曰：天告帝符，献者封侯。
承天命，用神令。”
骑都尉崔发等视说。
及前孝哀皇帝建平二年六月甲子下诏书，更为太初元将元年，案其本事，甘忠可、夏贺良谶书臧兰台。
臣莽以为元将元年者，大将居摄改元之文也。
于今信矣。
《尚书·康诰》“王若曰：‘孟侯，朕其弟，小子封。
’”此周公居摄称王之文也。
《春秋》隐公不言即位，摄也。
此二经周公、孔子所定，盖为后法。
孔子曰：“畏天命，畏大人，畏圣人之言。”
臣莽敢不承用！臣请共事神祇宗庙，奏言太皇太后、孝平皇后，皆称假皇帝。
其号令天下，天下奏言事，毋言“摄”。
以居摄三年为初始元年，漏刻以百二十为度，用应天命。
臣莽夙夜养育隆就孺子，令与周之成王比德，宣明太皇太后威德于万方，期于富而教之。
孺子加元服，复子明辟，如周公故事。
奏可。
众庶知其奉符命，指意群臣博议别奏，以视即真之渐矣。
期门郎张充等六人谋共劫莽，立楚王。
发觉，诛死。
梓潼人哀章，学问长安，素无行，好为大言。
见莽居摄，即作铜匮，为两检，置其一曰“天帝行玺金匮图’，其一署曰“赤帝行玺某传予黄帝金策书”。
某者，高皇帝名也。
书言王莽为真天子，皇太后如天命。
图书皆书莽大臣八兴，又取令名王兴、王盛，章因自窜姓名，凡为十一人，皆署官爵，为辅佐。
章闻齐井、石牛事下，即日皆时，衣黄衣，持匮至高庙，以付仆射。
仆射以闻。
戊辰，莽至高庙拜受金匮神嬗。
御王冠，谒太后，还坐未央宫前殿，下书曰：“予以不德，托于皇初祖考黄帝之后，皇始祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末属。
皇天上帝隆显大佑，成命统序，符契图文，金匮策书，神明诏告，属予以天下兆民。
赤帝汉氏高皇帝之灵，承天命，传国金策之书，予甚祇畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰‘新’。
其改正朔，易服色，变牺牲，殊徽帜，异器制。
以十二月朔癸酉为建国元年正月之朔，以鸡鸣为时。
服色配德上黄，牺牲应正用白，使节之旄幡皆纯黄，其署曰‘新使王威节’，以承皇天上帝威命也。”
【白话文】
王莽字巨君，是孝元皇后的侄子。
元后的父亲和兄弟们都在汉元帝、汉成帝时封侯，担任要职，辅佐朝政。
全家共有九人封侯、五位大司马，这些话记载在《元后传》裹。
祇有王莽的父亲王曼去世较早，没有封侯。
王莽的叔伯兄弟们都是将军、侯爷的儿子，他们趁着父辈有权势的时候，生活奢侈糜烂，相互以车马高大，歌一妓一多才，姬妾漂亮，游戏新颖夸耀攀比。
衹有王莽一个人孤独贫穷，也因而待人谦恭，生活俭朴。
他拜沛郡人陈参为老师，学习《仪礼》、《周礼》，勤奋不懈，广泛学习，衣着像普通的书生一样。
他侍奉母亲和守寡的嫂子，抚养失去父亲的侄儿，行为十分谨慎检点。
另外，他在外面交结才智杰出的朋友，在家族中侍奉各位伯父叔父，都委婉周详，彬彬有礼。
陽朔年间，他伯父大将军王凤病了，王莽侍候他，亲自尝药，不梳头，不洗脸，以致蓬头垢面，接连几个月不脱一衣服睡觉。
王凤在弥留之际，把王莽托付给太后和成帝，被任命为黄门郎，后来提升为射声校尉。
过了很久，他的叔父成都侯王商上书皇帝，表示愿意分出自己的封户来分封给王莽，其他如长乐少府戴崇、侍中金涉、胡骑校尉箕闳、上谷都尉陽并和中郎陈汤，都是当时很有名望的人，他们都替王莽说话，皇上从此认为王莽是贤人。
永始元年，成帝封王莽新都侯，侯国建在南陽郡新野县的都乡，领有一千五百封户。
后来升为骑都尉兼光禄大夫加侍中，在皇宫内值宿警卫，谨慎周到，他官职越来越高，态度却越来越谦恭。
他分出车马和轻暖的衣物，施舍救济宾客，以致家裹没有多余的衣物。
他接纳供养知名人士，结交很多将军、丞相、卿大夫。
所以身居要职的人更加推荐他，社会上的知名人士替他宣扬鼓吹，他的名声传遍朝野，超过了他的伯父、叔父们。
他敢于做出矫一揉一造作的行为，却不觉得惭愧。
王莽的哥哥王永曾任职诸曹，早已去世，有个儿子叫王光，王莽让他到博士门下求学。
王莽在休假时，驾起车马，带着羊和酒，去慰劳他的老师，连他的同学们也一周嫔赠。
引得许多书生竞相围观，老人们为之赞叹。
王光比王莽的儿子王宇年纪小，王莽让他俩同一天结婚，来贺喜的宾客坐满了堂屋。
过了一会儿，有一个人说他母亲犯了某种病痛，应当服什么药，等到客人散去时，他已经起身了好几次。
他曾经暗中买了一个婢女，兄弟们中间逐渐传开了，王莽便说：“后将军朱子元没有儿子，我听说这个女子能多生儿子，因而替他买了她。”
当天就把女婢送给了朱子元。
王莽隐藏自己的真实感情追求名誉到了这种地步。
这时候，太后姐姐之子淳于长因为有才干身列九卿，做官在王莽之前，名誉地位在王莽之上。
王莽暗中搜集了他的罪过，通过大司马曲陽侯王根向成帝奏明了他的情况，淳于长伏法被杀，王莽因而获得了忠诚正直的名声，这些话记载在《淳于长传》里。
王根因而请求退休，推荐王莽代替自己，皇上于是提拔王莽任大司马。
这一年是绥和元年，王莽年纪三十八岁。
王莽既已超出自己的同辈，继四位伯父、叔父之后辅佐皇帝，打算使自己的名誉超过前人，于是严格要求自己，不知疲倦地工作。
他聘请许多贤良的人充当属官办事，皇帝的赏赐和封邑的收入全都用来招待士人，他自己更加俭朴节约。
他母亲生了病，王公大臣和列侯派遣夫人前来探问病情，王莽的妻子出去迎接，竟没有及地的长衣，布裙也仅到膝盖。
见到她的人以为她是奴仆，一问才知道她是王莽的夫人，都很吃惊。
王莽辅政一年多，漠成帝去世，汉哀帝继位，尊称皇太后为太皇太后。
王太后命令王莽辞官回家，让权给哀帝的外家。
王莽遂呈上奏章请求辞官，哀帝就派尚书令韶命王莽说：“先帝把朝政托付给您而抛弃了臣属们，朕能够接掌江山，实在盼望跟您同心同德。
现在您上书说有病要求辞官，从而显得朕不能顺从先帝的意旨，朕对此十分悲伤。
已经命令尚书等待您入朝奏事。”
又派遣丞相孔光、大司空何武、左将军师丹、卫尉傅喜禀告太后说：“皇帝听到太后的诏命，非常难过。
大司马如果不出来做官，皇帝就不敢处理朝政。”
王太后又命王莽任职理事。
这时哀帝的祖母定陶国傅太后、母亲了姬在世，高昌侯董宏上书说：“根据《春秋》之义，母以子贵而贵，丁姬应该加上尊号。”
王莽和师丹共同弹劾揭发董宏迷误朝廷，违反原则，这些话记载在《师丹传》中。
后来，未央宫举行宴会，内者令给傅太后设置了帷帐，坐在太皇太后的座位旁边。
王莽巡视时见了就责备内者令说：“定陶国傅太后是藩王的太后、元帝的姬妾，怎么能跟最尊贵的人并列！”撤去帷帐，改设座位。
傅太后听说这件事后，非常生气，不肯出席宴会，极其怨恨王莽。
王莽又请求辞官，哀帝就赏赐王莽黄金五百斤，安车一辆和骏马四匹，免职回到府第。
王公大臣和大夫们多有称赞他的，皇帝对他给予优待和一爱一护，在他家中安排专使侍候，让宫内太监每十天赏赐一次饮食。
下韶书说：“新都侯王莽为国家忧虑一操一劳，一向按章行一事，朕差不多能同他实现太平。
太皇太后韶命王莽回到府第，朕对此十分惋惜。
应当把黄邮聚的民户三百五十家加封给王莽，授予他特进加给事中的官衔，每逢初一、十五参加朝会，皇上接见他的礼仪如同接见三公那样，皇上出行时他乘坐绿车跟随。”
两年以后，傅太后、丁姬都有了尊贵的称号，丞相朱博上奏书说：“王莽从前不肯推广尊敬尊长的原则，压制降低太后的尊贵封号，有损孝道，应当明典正刑，幸亏遇到赦免的命令，不应当拥有爵位和土地。
请予罢免，降为平民。”
皇上说：“因为王莽与太皇太后有亲属关系，不免除爵位和封地，命令他回封国去”。
王莽闭门谢客，安分守己，他的次子王获杀死了奴婢，王莽严厉责备王获，要他自一杀。
留在封国三年，官吏上书替王莽伸冤的数以百计。
元寿元年，出现了日食，贤良周护、宋崇等在回答皇帝的策问时极力颂扬王莽的功勋德行，皇上于是召回王莽。
当初王莽回到封国，南陽太守因为王莽地位高且重，选调太守衙门的属官宛县人孔休临时担任新都国相。
孔休进见王莽，王莽用尽礼节主动结交，孔休也知道他的名声，和他互相来往。
后来王莽病了，孔休问候他，王莽藉此报答孔休的深厚情谊，送上自己镶嵌有美玉的宝剑，打算和他建立友好关系。
孔休不肯接受，王莽便说：“我确实是看到您脸上有伤痕，美玉可以用来消除伤痕，想送给您这个剑鼻罢了。”
就取下剑鼻，孔休再次推辞。
王莽说：“您是嫌它的价钱太高吗？”
于是用椎打碎了剑鼻，自己包起来送给孔休，孔休才接受了。
等到王莽被召入朝要离去时，想见孔休，孔休推托有病没有相见。
王莽回到京城长安一年多，哀帝去世，没有儿子，而傅太后和丁太后都在哀帝之前去世了，太皇太后当天驾临未央宫收取玺绶，派遣使者飞马去召唤王莽。
命令尚书，朝廷所有派遣军队的符节凭证，文武百官向皇上陈述朝事，内宫太监和皇帝的亲兵都归王莽指挥。
王莽禀告说：“大司马高安侯董贤年纪太轻，不符合大家的心意，收缴他的印信。”
董贤当天就自一杀了。
王太后韶命王公大臣推荐适合接任大司马的人，大司徒孔光和大司空彭宣推荐王莽，前将军何武、后将军公孙禄互相推荐。
王太后任命王莽为大司马，和他商议选立皇位继承人。
安陽侯王舜是王莽的堂弟，他为人谨慎，是王太后所信赖的人，王莽提出让王舜担任车骑将军，叫他去迎接中山王来继承成帝，造就是孝平皇帝。
平帝刚刚九岁，王太后临朝代理朝政，把政务委托给王莽。
土莽提出以前趟氏害死了皇子，傅氏骄傲僭越，于是废掉孝成趟皇后、孝哀傅皇后，命令她们俩自一杀，这些话记载在《外戚传》中。
王莽因为大司徒孔光是著名的儒士，辅佐过成帝、哀帝和平帝三位皇帝，是太后所尊敬的人，为全国人所信任，于是非常恭敬地对待孔光，推荐孔光的女婿甄邯担任侍中兼奉车都尉。
对哀帝的各位外戚和平素不喜欢的身居要位的大臣，王莽都罗织他们的罪名，写成请示奏章，叫甄邯带给孑L光。
孔光一向怕事和谨慎，不敢不上报。
王莽又禀告王太后，太后就同意这些奏章。
于是前将军何武、后将军公孙禄因互相推荐任大司马而被免职，丁氏、傅氏和董贤的亲属都被免去官职和爵位，流放到遥远的地方。
红陽侯王立是王太后的亲弟弟，虽然没有当官，但是王莽因为他是叔父而内心敬畏他，害怕王立得闲就开导太后，使自己不能为所欲为，就又叫孔光向太后禀报王立往日的罪遇：王立以前知道定陵侯淳于长犯了大逆不道之罪，还大量接受他的贿赂，替他说情，迷误朝廷；后来禀告用官奴杨寄的私生子作为皇子，大家说是吕后、少帝复一活了，众说纷纭，让天下人怀疑，这样就难于昭示后世，完成维护幼主的功业。
请让王立回他的封国去。”
王太后没有听从他的建议。
王莽说：“现在汉室衰落，接连几代没有继承人，太后您一个人代替幼主执掌朝政，实在可怕，努力用公正的态度作天下的表率，还恐怕不服从呢，如果您现在出于个人恩一爱一而不听我的意见，那么群臣就会滋生一奸一邪之念，祸乱将要由此发生了！应该暂时打发他回封国去，待国事稍为安定之后再把他调回来。”
王太后迫不得已，让王立回封国去了。
王莽用来一逼一迫、挟制太后和下臣们的手段，都是如此。
就这样，依附顺从他的人得到提拔，反对怨恨他的人遭到杀戮。
王舜、王邑成为他的心腹，甄丰、甄邯掌管纠察、弹劾、审判，平晏掌管机密的军政大事，刘歆主管礼乐和典章制度，孙建成为他的得力助手。
甄丰的儿子甄寻、刘歆的儿子刘菜和涿郡的崔发、南陽的陈崇都由于有才能而得到王莽的一宠一幸。
王莽外表严厉而说话一本正经，想要做什么事情，他衹须略微通过表情和脸色示意一下，一党一羽就会秉承他的意思明白地向上禀奏，王莽就叩头至地哭泣着坚决推辞谦让，对上用来迷惑王太后，对下用来向广大平民百姓显示诚信。
当初，王莽婉言示意益州令让塞外的蛮夷进献白一毛一的雉鸡，元始元年正月，王莽禀告太后下诏书，用白一毛一雉鸡进献宗庙。
大臣们便向太后奏报说：“太后委任大司马王莽决策拥立新帝，从而使朝廷安定。
先前的大司马霍光有安邦定国的功劳，增加封邑三万户，并且规定他死后子孙继承爵位，封邑数同他相等，如同萧相国。
王莽应当按照霍光的成例授封。”
王太后询问王公大臣门说：“真是因为大司马有大功劳应当明扬他呢？还是由于他是我的至亲缘故而使他与众不同呢？”
于是大臣们便大力陈奏：“王莽的功德招来了像周公辅佐周成王获得白雉鸡一样的祥瑞征兆，相隔千年，符命却相同。
圣明的帝王的法度是，臣下有了大的功勋，那