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词语：怀柔
解释：怀柔(注释:用政治手段笼络其他的民族或国家，使归附自己：～政策。)
反义词：镇压(注释:①压制；压服：今诸军已至，足以镇压外内，愿无以为虑｜镇压暴乱｜进行镇压。②处决罪大恶极的罪犯。)